📖 Из публикации сингапурского аналитического центра ISEAS – Yusof Ishak Institute: «В...
📖 Из публикации сингапурского аналитического центра ISEAS – Yusof Ishak Institute: «Возобновление взаимодействия АСЕАН с Нейпьидо и будущее федеративной Мьянмы». …АСЕАН, похоже, на практике, если не в стратегии, переходит к «золотой середине» между нормализацией и изоляцией: официально сохраняя позицию коллективного непризнания, одновременно расширяя двустороннее и неофициальное взаимодействие. Помимо снижения эффективности существующего подхода, стимул к возобновлению взаимодействия, вероятно, обусловлен опасениями, что по мере укрепления политических и стратегических связей Мьянмы с Россией, Китаем и, в последнее время, с Индией, АСЕАН все больше рискует стать для нее маргинализированным партнером. Опасение заключается не в том, что государства-члены АСЕАН возобновляют каналы связи с Нейпьидо. Скорее, дело в том, что взаимодействие все чаще осуществляется посредством двусторонних инициатив, а не скоординированной региональной стратегии. Это дает хунте большую дипломатическую гибкость, чем та, с которой она сталкивалась при прежней политике коллективного давления АСЕАН… Взаимодействие рискует превратиться в серию двусторонних сделок, а не в коллективные усилия по продвижению политического урегулирования… Очевидный переход АСЕАН от коллективного давления к взаимодействию, инициированному на уровне отдельных стран, рискует заменить одну несовершенную стратегию еще более слабой: фрагментированным дипломатическим ландшафтом, в котором хунта получает множество каналов взаимодействия, не принимая взамен значимых обязательств. Эта проблема становится еще более значимой, если рассматривать ее на фоне меняющихся реалий внутри Мьянмы. Большая часть дипломатии АСЕАН по-прежнему исходит из предположения, что влияние в Нейпьидо означает влияние на Мьянму в целом. Все чаще это предположение перестает быть верным… С 2021 года конфликт резко расширился географически и политически, ускорив формирование новых форм управления на территориях, контролируемых сопротивлением. Власть больше не сосредоточена в центральном государственном аппарате, а распределена между множеством субъектов, осуществляющих управление в различной степени. территориальный и властный контроль. Во многих частях страны, включая Сагайн, Магве, Чин, Каренни, Ракхайн и другие контролируемые сопротивлением районы, местные власти создали структуры управления, которые предоставляют государственные услуги, управляют территорией и осуществляют различную степень политической власти независимо от военного режима. Формирующийся процесс часто описывается как «федерализм снизу», в рамках которого новые формы управления создаются на местном и региональном уровнях, а не навязываются посредством конституционной реформы из центра… Траектория развития Мьянмы все больше указывает на более децентрализованный и плюралистический политический ландшафт, в котором Нейпьидо является лишь одним из нескольких центров власти. Тем не менее, дипломатия АСЕАН по-прежнему основана на отношениях между государствами, что делает Нейпьидо наиболее доступной и знакомой точкой взаимодействия… Эта реальность ставит перед АСЕАН фундаментальную дилемму. Возобновление взаимодействия, сосредоточенное в основном на Нейпьидо, рискует централизировать дипломатию вокруг столицы, которая больше не монополизирует политическую власть. Это также может сузить политическое пространство для обсуждения будущего политического порядка Мьянмы, укрепив представление о том, что хунта остается главным фактором, определяющим будущее страны… Без более скоординированного регионального подхода и более широкого понимания меняющегося политического ландшафта страны АСЕАН рискует получить худший из двух вариантов: более сильную дипломатическую позицию Нейпьидо, более слабое коллективное влияние АСЕАН и меньшее внимание к тем, кто, вероятно, будет формировать политический порядок в Мьянме. https://fulcrum.sg/aseans-renewed-engagement-with-naypyidaw-and-the-future-of-federal-myanmar/
Канал в каталоге Максиметера
49 подписчиков · Путешествия