Институциональная интеграция: Советы муниципальных образований выстраивают систему публ...
Институциональная интеграция: Советы муниципальных образований выстраивают систему публичной власти в регионах В 2026 году значительное число Советов муниципальных образований (СМО) субъектов РФ отмечают 20-летие своей деятельности. О роли этих структур, их функциях и механизмах взаимодействия с органами местного самоуправления рассказала профессор кафедры конституционного права СПбГУ, эксперт ВШГУ РАНХиГС, доктор юридических наук Екатерина Шугрина на своей странице в социальной сети «ВКонтакте». СМО появились в российском законодательстве о местном самоуправлении с принятием Федерального закона № 131-ФЗ. Их миссия была четко определена: стать защитниками интересов муниципалитетов на региональном уровне. Согласно части 1 статьи 8 Закона № 131-ФЗ, в каждом субъекте РФ в обязательном порядке образуется совет для организации взаимодействия и защиты общих интересов муниципальных образований. Большинство действующих советов было создано в 2006 году, когда закон вступил в полную силу. Однако некоторые регионы формировали эти институты значительно раньше. Принципиально новый этап в истории СМО начался в ноябре 2023 года, когда Советы муниципальных образований были созданы в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. [В ДНР учредительное заседание ассоциации состоялось 7 ноября 2023 года. Первым председателем совета был избран глава Донецка Алексей Кулемзин, исполнительным директором — депутат Народного Совета ДНР Пётр Шимановский. (прим. ред.)]. «Сейчас можно с уверенностью констатировать, что Советы муниципальных образований субъектов РФ являются институтом, имеющим большое значение для системы публичной власти. СМО действительно стали важным институтом, находящимся между органами государственной власти и органами местного самоуправления, а в ряде случаев и осуществляющими взаимодействие с жителями муниципальных образований», — подчеркнула Шугрина в своей публикации. Отметим, что дальнейшее развитие института СМО в новых субъектах, будет зависеть от адаптации региональных практик к федеральному стандарту и выстраивания эффективного диалога между муниципальным, региональным и федеральным уровнями власти. Фото: канал Екатерины Шугриной в ВК. ВАРМСУ «СМО ДНР». Подписывайтесь. ТГ/ ВК / МАХ