Как заверяли волю на выборах: взгляд из истории нотариата
Как заверяли волю на выборах: взгляд из истории нотариата В дни Единого дня голосования мы вспоминаем, что выборы на Руси — это не только борьба за голоса, но и многовековая история фиксации воли. Ещё в XVIII веке Россия не знала всеобщих выборов, но элементы выборности существовали: по сословиям. Главным архитектором этой системы стала Екатерина II. После губернской реформы 1775 года империя была разделена на 50 губерний, а в каждом уезде появился нижний земский суд во главе с капитаном-исправником. Его выбирали дворяне уезда. В 1785 году дворяне получили право собираться на дворянские собрания, уездные и губернские, и выбирать предводителей дворянства. Тогда же, по Жалованной грамоте городам, в городах появились городские думы. Голосовать могли только мужчины старше 25 лет, обладавшие капиталом, приносящим не менее 50 рублей процентами в год. XIX век стал временем больших перемен. Отмена крепостного права в 1861 году потребовала новой системы управления на местах. По земской реформе 1864 года в уездах и губерниях создали всесословные выборные органы: земские собрания и земские управы. Избиратели делились на три курии: землевладельческую, городскую и крестьянскую. Земства занимались местным хозяйством: дорогами, школами, больницами, ветеринарной службой, продовольственными складами. По городской реформе 1870 года в городах появились бессословные городские думы и управы. Голосовать могли мужчины старше 25 лет, платившие налоги. Избирателей также делили на три курии по размеру налогов. Каждая курия выбирала равное число гласных, поэтому несколько десятков богачей получали столько же мест, сколько тысячи мелких налогоплательщиков. Впервые в истории России появились всесословные выборные органы. Земская и городская реформы заложили основу современного местного самоуправления. Но любое решение, будь то выборы предводителя, постановление думы или земского собрания, требовало юридической силы. Списки избирателей, доверенности, протоколы собраний, имущественные документы — всё это нужно было оформлять, заверять и сохранять. Именно тогда начали формироваться традиции, которые сегодня продолжают нотариусы. Шли века, менялись избирательные системы, расширялся круг тех, кто мог голосовать. Но одно оставалось неизменным: воля народа, выраженная в документах, должна быть защищена законом. И нотариат на протяжении всей своей истории остаётся тем институтом, который обеспечивает этой воле юридическую чистоту, надёжность и законную силу. Сегодня нотариусы заверяют доверенности, удостоверяют решения собраний, фиксируют факты и обеспечивают защиту прав граждан — всё то, что делает нашу правовую систему устойчивой и справедливой. Голосуйте осознанно. А мы — на страже ваших прав.