ПРОЕКТ: О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонар... — 10 июня 2026 г. в 07:41:55.917
ПРОЕКТ: О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Орган государственной власти: ФАС России ID проекта: 168449 Проект закона нужен, чтобы убрать неясность в КоАП: как считать срок давности привлечения к административной ответственности, если антимонопольная комиссия пересматривает своё решение по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Что сейчас происходит на практике По ряду статей КоАП (в том числе по нарушениям антимонопольного законодательства и законодательства о гособоронзаказе) дело об административном правонарушении заводят на основании решения комиссии антимонопольного органа. Срок давности по такому делу начинает течь с даты, когда это решение вступило в силу. При этом в действующем КоАП не прописано, что делать, если потом это решение пересматривают. Неясно, например: § с какой даты считать срок давности после пересмотра; § можно ли прекратить уже идущее дело и открыть новое по тому же факту и против того же лица; § какие вообще правовые последствия наступают из‑за самого факта пересмотра. Из‑за этой дыры в законе возникает риск: формально из‑за пересмотра решения срок давности может начать течь заново. Даже если, по сути, комиссия подтверждает то же самое нарушение, которое установила раньше. Что меняет проект закона Он прямо фиксирует правило: если комиссия пересматривает прежнее решение (которое стало поводом для административного дела), срок давности нужно отсчитывать с даты того решения комиссии, которым фактически установлен факт нарушения. Простыми словами: сам по себе пересмотр не должен «обнулять» срок давности и запускать его заново, если, по существу, ничего не изменилось и нарушение осталось тем же. В чём смысл поправок Цель — сохранить неотвратимость ответственности, но при этом не создавать неопределённости и не ухудшать положение лица, которого привлекают к ответственности. Человек или компания должны понимать, в какие сроки против них могут завести дело, и не попадать в ситуацию, когда срок как будто начинает течь бесконечно из‑за процедурных пересмотров. Эти поправки готовят во исполнение постановления Конституционного Суда, который как раз и указал на эту правовую неопределённость. При этом проект не вводит новых обязательных требований, не создаёт новых видов контроля или разрешительных процедур. Ознакомиться: https://regulation.gov.ru/projects/168449/