Кто такие профессиональные жалобщики в России и почему это опасно — 20 августа 2026 г. в 07:50:00.608
Кто такие профессиональные жалобщики в России и почему это опасно Профессиональные жалобщики в сфере госзакупок — это юридические или физические лица, которые систематически подают жалобы в антимонопольные органы (ФАС) на действия заказчиков при проведении торгов. Их деятельность формально укладывается в правовое поле, но на деле она не связана с защитой нарушенных прав. Истинная цель — сорвать тендер, заставить заказчика пойти на уступки, отдать победу нужному участнику или, что чаще, вымогать деньги за отзыв жалобы. Такие жалобщики глубоко знают законодательство, особенно 44-ФЗ, и умеют находить мельчайшие ошибки в документации, чтобы заблокировать закупку на этапе рассмотрения. Эта деятельность нередко перерастает в уголовно наказуемые преступления. Самый громкий пример — дело экс-заместителя главы УФАС по Санкт-Петербургу Екатерины Даниловской. В августе 2026 года её приговорили к пяти годам колонии общего режима и штрафу в восемь миллионов рублей с конфискацией полученных взяток на сумму 4,54 миллиона рублей. Следствие установило, что чиновница помогала коммерсантам срывать конкурсы через подачу фиктивных жалоб, а в одном из эпизодов внеплановая проверка вообще не проводилась, но закупка была отменена. Дело квалифицировали по части 3 статьи 286 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). Это прямое свидетельство того, что профессиональные жалобщики работают в связке с коррумпированными чиновниками, превращая антимонопольный механизм в инструмент шантажа и вымогательства. Федеральная антимонопольная служба давно изучает это явление и принимает меры по его пресечению. Самый значимый шаг был сделан с 1 января 2024 года. ФАС теперь не рассматривает жалобы от лиц, чьи права и законные интересы не могут быть реально нарушены действиями заказчика. Чтобы подать жалобу, компания обязана подтвердить свой интерес к закупке — например, наличие необходимых лицензий или членства в саморегулируемой организации. Эта норма отсекла массу необоснованных обращений. Уже в январе 2024 года доля отказов в принятии жалоб выросла с 5 до 10,6 процента — при том, что общее число жалоб снизилось. Кроме того, с 1 января 2022 года подача жалоб возможна исключительно через единую информационную систему (ЕИС), что также лишило анонимных и недобросовестных заявителей возможности действовать скрыто. Активность профессиональных жалобщиков в России имела ярко выраженные пики и спады, чётко привязанные к изменениям законодательства. Пик пришёлся на 2019–2021 годы. Например, в одном из региональных управлений ФАС в 2019 году было зафиксировано более тысячи таких жалоб, в 2020-м — 920, в 2021-м — 906. В Приморском крае в 2021 году поступило 611 жалоб — почти вдвое больше, чем в следующем году. В первом квартале 2022 года общее количество жалоб в ФАС по всей стране упало до 9,9 тысячи против 15,6 тысячи за аналогичный период 2021 года. В Саратовском управлении число жалоб сократилось почти вдвое — с 755 до 385. Причина спада — ужесточение правил подачи через ЕИС. Однако настоящий обвал произошёл в 2024 году, после введения новых критериев для принятия жалоб. За первый квартал 2024 года количество обращений от профессиональных жалобщиков сократилось на 78 процентов. Всего за этот период поступило 10 396 обращений от участников закупок (включая и добросовестных). Для сравнения: в 2023 году ФАС рассмотрела 45 908 жалоб, из которых 42,5 процента признали обоснованными. В Тюменской области в 2023 году было 270 жалоб, а в 2024-м — уже только 173. В 2025 году продолжились уголовные преследования — в январе прошли обыски и арест замглавы УФАС Петербурга, а к июлю того же года в городе зафиксировали резкое снижение числа жалоб на госзакупки. Наконец, в августе 2026 года вынесен приговор по громкому делу, что окончательно закрепило тенденцию к снижению.