Антидемпинговые меры: скидка как проблема
Антидемпинговые меры: скидка как проблема В силу положений части 9 статьи 37 Закона о контрактной системе, если конкурс или аукцион проводится для заключения контракта на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан, участник закупки, предложивший цену контракта, сумму цен единиц товара на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, наряду с требованиями,предусмотренными указанной статьей, одновременно обязан представить заказчику обоснование предлагаемых цены контракта, суммы цен единиц товара, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара (за исключением случая, если количество поставляемых товаров невозможно определить), документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемым цене, сумме цен единиц товара. Контракт на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан, - это контракт, предусматривающий поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, медицинских изделий, технических средств реабилитации, топлива, отсутствие которых приведет к нарушению нормального жизнеобеспечения граждан (пункт 8.3 части 1 статьи 3 Федерального закона о контрактной системе). Неисполнение при подписании проекта контракта и предоставлении обеспечения его исполнения с учетом применения антидемпинговых мер требования в части представления документов, подтверждающих возможность осуществить поставку товара, является безусловным основанием для публикации заказчиком протокола - признание участника закупки уклонившимся от подписания проекта контракта ввиду нарушения требований пп. "а" п. 1 ч. 3 ст. 51 № 44-ФЗ. В подобном случае, как следствие, в антимонопольный орган направляется обращение о включении победителя в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Рассмотрим примеры из практики. Так, решением Хабаровского УФАС России от 08.12.2025 № 027/06/105-1986/2025 в рамках закупки (извещение № 0122200002525004422) по жалобе индивидуального предпринимателя установлено, что в качестве обоснования предлагаемой цены контракта заявителем при подписании проекта контракта представлено собственное гарантийное письмо с обоснованием цены на поставляемую продукцию. Согласно указанному решению данное письмо не может быть расценено как документ, подтверждающий наличие товара у участника закупки, так как не является документом складского учета, иным первичным учетным документом, подтверждающим факт приобретения товара. Учитывая изложенное, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к выводу о правомерном признании участника уклонившимся от заключения контракта и о признании жалобы необоснованной. Заслуживает внимания то, что несмотря на признание жалобы индивидуального предпринимателя необоснованной, последний впоследствии не был включен в РНП согласно решению № РНП-27-451 от 08.12.2025, так как Хабаровское УФАС России не усматривает в действиях победителя закупки умышленных виновных действий, направленных на уклонение от заключения контракта. Решением Краснодарского УФАС России от 16.01.2026 №023/10/104-139/2026 по закупке (извещение № 0318200028125001464) в схожем случае также отказано во включении в РНП - при этом из решения следует, что согласно представленным пояснениям, причиной не предоставления документов является недостаток знаний в области закупок. Имеют место быть множество решений иных территориальных органов ФАС России, в общей совокупности указывающих на то, что риск включения компании в РНП в подобном случае, связанном с неисполнением положений части 9 статьи 37 Закона о контрактной системе, минимален. [КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА - ОСТАВИТЬ ЗАЯВКУ]
Канал в каталоге Максиметера
178 подписчиков · Бизнес