Фетишизм канцелярский: когда бумажка решает всё (и ничего)
Фетишизм канцелярский: когда бумажка решает всё (и ничего) #Железные_принципы Для того чтобы понять себя, нужно для начала понять свое прошлое. Чтобы осознать прошлое, нужно его признать. Есть два Феликса Дзержинских: Дзержинский-исторический деятель и Дзержинский-миф. Мы дорожим обоими. Цель новой рубрики — развеять мусор, нанесенный на могилу создателя ВЧК. Сегодня разбираем три последние речи Железного Феликса, произнесенных им летом 1926 года на пленуме ЦК и заседаниях ВСНХ незадолго до смерти. Глава ВЧК/ОГПУ выступил с острой критикой советской бюрократии, приписав ей веру в «магическую» силу нормативных актов. Эту болезнь госаппарата он назвал довольно оригинально: «Мы страдаем организационным фетишизмом. Нам кажется, чтобы организовать какое-то дело, достаточно взять бумагу, сесть в свой кабинет и написать: “принять энергичные меры”, “изыскать средства” и так далее». Дальше его мысль становится ещё жёстче. Проблема, по Дзержинскому, в том, что силы государственной машины уходят на бесконечное воспроизведение формы. Отсюда — раздутые штаты, волокита, согласования ради согласований и бумажный поток, в котором тонет любая здравая инициатива. Отдельную часть своей критики первый чекист посвятил тому, как дорого обходится содержание бюрократического «монстра»: «Чтобы государство не обанкротилось, необходимо разрешить проблему госаппаратов. Неудержимое раздутие штатов, чудовищная бюрократизация всякого дела — горы бумаг и сотни тысяч писак… Это легальное кормление и пожирание госимущества этой саранчой». Однако главное у Дзержинского — то, что отличает его от многих других комментаторов, — это не сам диагноз, а предлагаемый способ лечения: «Надо сократить волокиту, бумагомарание, поток документов, в котором мы тонем. Надо перестроить работу, уничтожить ненужные бюрократические звенья, возложить больше ответственности на непосредственно выполняющих работу». Ключевой принцип вообще очень современный: «Не учреждения действуют, а люди работают в учреждениях. Должна быть чёткость и ясность, кто за что персонально отвечает, личная ответственность». В сущности, это и есть главный антибюрократический тезис основателя ВЧК: меньше поклонения форме, больше ясности содержания. К тому же, здесь налицо неподдельный гуманизм первого чекиста. Дзержинский не хотел, чтобы в бюрократической серости был потерян человек. Феликс Эдмундович никогда не считал себя теоретиком. Собственно, и в отечественную историю он вошел именно как последовательный практик, «рыцарь» революции. Но если уж Дзержинский брался за перо или выступал на трибуне, то говорил мало, но неизменно точно. Короче, бил в десятку. Сегодня три его предсмертные речи мы читаем как живой и чрезвычайно острый комментарий к теории и практике управления. Использованы цитаты из двухтомника Избранных сочинений Ф.Э. Дзержинского, 1977 год издания. БНБ в MAX