❗️Трамп отказался от «адских санкций» против России. Но есть нюанс. И не один.
❗️Трамп отказался от «адских санкций» против России. Но есть нюанс. И не один. Новость, безусловно, положительная. Однако за громким заголовком остались юридические механизмы, которые существенно меняют восприятие происходящего. Я изучила указ Белого дома от 16 октября. И вот что в нём действительно важно: - Санкции не отменены, а приостановлены. 18 сентября Трамп подписал закон Грэма, предусматривающий масштабные ограничения против России и её торговых партнёров. Теперь президент воспользовался предусмотренным законом правом временно отказаться от их применения, сославшись на национальные интересы США. При этом сам закон продолжает действовать. И для возвращения санкций не потребуется заново проводить его через Конгресс. - Под ударом не только Россия. В указе предусмотрены дополнительные пошлины в 500% на российские товары и 100% на товары пяти крупнейших импортёров российских нефти и газа при соблюдении установленных условий. Отдельно предусмотрены меры против стран, содействующих обходу нефтяных санкций. То есть Вашингтон располагает инструментом давления не только на Москву, но и на её крупнейших экономических партнёров, прежде всего Китай и Индию. Сейчас действие этих пошлин приостановлено. Но механизм никуда не исчез. (!) - Санкционный вопрос передан на постоянный контроль американской администрации. Госдеп, Минфин, Министерство энергетики и торговое представительство США получили полномочия по реализации закона и отслеживанию обстоятельств, которые могут потребовать пересмотра решения. Более того, предусмотрено, что президент или госсекретарь при необходимых консультациях могут определить необходимость дальнейших действий. Но утверждать, что Рубио и Бессент теперь способны управлять Трампом, неправильно. Американское законодательство позволяет президенту отозвать делегированные полномочия. - Ранее действовавшие санкции сохраняются. Это прямо оговорено в указе. Поэтому говорить о начале санкционной разрядки между Москвой и Вашингтоном преждевременно. Вместе с тем утверждать, что этим документом Трамп навсегда закрыл возможность переговоров об отмене старых санкций, тоже нельзя. Указ лишь сохраняет их действующий правовой режим. И наконец, политическая составляющая: - Впереди промежуточные выборы в Конгресс. Новые пошлины способны ударить по международной торговле, энергетическому рынку и ценам для американских потребителей. Трампу совершенно необязательно устраивать экономический кризис накануне выборов, особенно на фоне напряжённости вокруг Ирана. Но одновременно он не хочет лишаться инструмента давления на Россию. Именно поэтому нынешнее решение выглядит не отказом от санкционной политики, а попыткой сохранить максимальную свободу манёвра. Это я решительно подчеркиваю. А также помним про психическую нестабильность персонажа. Трамп пока не применяет санкционную дубину, но оставляет её под рукой. Причём теперь с законодательно оформленным механизмом применения и распределёнными полномочиями внутри администрации. Для России это краткосрочная передышка, но не гарантия долгосрочной безопасности. И вот это принципиальное различие между «Трамп отказался от санкций» и «Трамп временно отказался их применять» теряется за оптимистичными заголовками.