Рубрика «Антикейс» от ЦБСТ: как фиксированная цена и режим секретности похоронили палуб... — 24 июня 2026 г. в 13:00:03.163
Рубрика «Антикейс» от ЦБСТ: как фиксированная цена и режим секретности похоронили палубный стелс-штурмовик Контракт, который нельзя было выполнить В январе 1988 года американский флот заказал у консорциума General Dynamics и McDonnell Douglas палубный малозаметный штурмовик Avenger II. Базовый контракт на полномасштабную разработку оценивался в 4,8 млрд долл. (≈360 млрд рублей по текущему курсу) и предусматривал постройку восьми опытных образцов. По отдельным договорённостям шла первая серийная партия из шести самолётов, а также заранее закупались материалы и комплектующие с длительным сроком изготовления, чтобы не задержать сборку. Тип контракта — с фиксированной ценой и поощрительной надбавкой за её соблюдение. К декабрю 1990 года подрядчики отставали от графика почти на два года и тратили по 120–150 млн долл. в месяц (≈9-11 млрд рублей). Первый полёт, изначально планировавшийся на 1990 год, перенесли на декабрь 1991-го, но и эта дата вызывала серьёзные сомнения. В январе 1991 года министр обороны Ричард Чейни закрыл программу Avenger II. Несовместимые элементы Фиксированная цена с поощрительной надбавкой означает, что подрядчик берёт на себя основной риск превышения сметы и теряет премию при выходе за оговорённые параметры. Однако такая схема подходит для серийного производства известного изделия. В ситуации с Avenger II подрядчик подписался на работу, объём которой не мог оценить заранее. В итоге разработчики спроектировали самолёт с превышением пустой массы примерно на 8 тысяч фунтов (около 3,6 тонны) относительно гарантированной контрактом величины, что априори срывало требования по дальности, скорости, расходу топлива и совместимости с палубой. Сама программа шла с особой секретностью и обычные процедуры контроля за исполнением заказа фактически не работали. Подрядчик старался не выносить проблему наверх до последнего, а заказчик не мог увидеть её из-за искажённого надзора. Цифры потерь К моменту закрытия программы Avenger II подрядчикам было выплачено около 2,68 млрд долл. (≈200 млрд рублей) поэтапных платежей. Сами разработчики потратили на НИОКР 3,88 млрд долл. (≈290 млрд рублей), рассчитывая закрыть разницу будущими платежами. ВМС США после отмены потребовали вернуть около 1,35 млрд долл. (≈100 млрд рублей) как неотработанный аванс. Судебная тяжба длилась 23 года. В 2014 году стороны закрыли спор без денежных выплат, но подрядчики обязались предоставить военным товары и услуги на 400 млн долл. (≈30 млрд рублей) в качестве компенсации. Урок программы Avenger II стал примером структурного конфликта между политической логикой закупки (показать контроль над расходами через фиксированную цену) и инженерной логикой разработки (где трудоёмкость незрелой технологии нельзя честно оценить заранее). Подрядчик в такой схеме либо закладывает запас на риск и проигрывает тендер, либо занижает оценку и гарантированно вылетает за бюджет. Секретность усиливает риски. Она защищает технологию от противника, но одновременно защищает подрядчика от контроля заказчика, отсекая внешний аудит как раннюю систему предупреждения. Подписывайтесь на ЦБСТ в MAX