Роман ДЕМИН
Роман ДЕМИН 31 июля 1970 года постановлением № 36 Госкомитета Совета Министров РСФСР по делам строительства и коллегии Министерства культуры РСФСР Елец включили в число 115 городов Российской Федерации, имеющих ценные в историческом, художественном и градостроительном отношении ансамбли и комплексы городской застройки, природные ландшафты, образцы древней планировки, а также культурный слой, представляющий интерес для изучения. Впрочем, это мало что дало городу в плане инвестиций и дальнейшего развития как туристического центра. Разве что церкви с той поры перестали взрывать, а некоторые (например, Введенскую) даже принялись реставрировать. Впоследствии, например, в начале 90-х годов, список уникальных городов расширили до 132, а затем и до 164 населенных пунктов. В 1993 году (11 января) было принято постановление Президиума Верховного Совета РФ «О государственной поддержке программы «Возрождение», строительства, реконструкции и реставрации исторических малых и средних городов России». Вот цитаты из этого документа: «Существовавший ранее подход к этим городам как к источнику рабочей силы или площадке для размещения новых предприятий при минимальных инвестициях привели к снижению уровня жизни в подавляющем большинстве таких городов. Уровень развития городской среды отвечает в какой-то мере современным требованиям лишь в 23 городах (2,6%), в остальных отмечается крайне недостаточный уровень коммунального обеспечения (в 60% городов только каждый второй жилой дом имеет водопровод и канализацию), средняя обеспеченность жильем ниже нормативной и средней по Федерации. Около трети этих городов не имеют выхода на автодороги республиканского значения, 160 городов расположены на расстоянии более 20 км от железной дороги, 63 города не имеют автодорог с твердым покрытием. Большинство городов расположены вдали от областных центров, а 75% исторических малых и средних городов расположены от них на расстоянии свыше 80 км, в том числе 10% — свыше 500 км. Города теряют население. Для 65% из них среднегодовые темпы прироста населения не превышают 2%, а каждый десятый город с 1970 года не имеет прироста… Наиболее яркими примерами городов, в которых имеются ценные памятники архитектуры, истории и привлекательные природные ландшафты, не используемые в должной мере, являются: Елец, Галич, Торопец, Козельск, Старая Русса, Рославль, Углич, Боровск, Юрьев-Польский, Стародуб, Каргополь, Тотьма, Кириллов, Таруса, Великий Устюг, Касимов, Сальск и многие другие… Для достижения практических результатов и отработки модели реализации программы «Возрождение» согласиться с предложениями по начальному ее этапу в городах Ельце Липецкой области, Торопце Тверской области, Сальске Ростовской области, Красноармейске Московской области, Козельске Калужской области и Старой Руссе Новгородской области. 3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации за счет средств федерального бюджета осуществить в 1993 году разработку предложений по второму этапу программы «Возрождение» для исторических малых и средних городов России в соответствии с указанной концепцией, а также обеспечить целевое финансирование начального этапа программы «Возрождение» в городах Ельце, Торопце, Сальске, Красноармейске, Козельске, Старой Руссе в объемах и в сроки согласно приложениям 1 и 2». Увы, принятая на 1993 — 1996 годы амбициозная программа (она, например, предусматривала строительство в Ельце аэропорта!) оказалась несостоятельной из-за слишком скудного финансирования. Фото Богдана Мутаева.