❗ВЫВОДЫ: — 1 июля 2026 г. в 05:56:33.225
❗ВЫВОДЫ: Системное толкование указанных решений позволяет сделать однозначный вывод, что при осуществлении закупки в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона №44-ФЗ, объектом закупки может являться исключительно товар, характеристики которого описаны через КТРУ. Заказчик не вправе включать в извещение, проект контракта и, следовательно, в предмет закупки дополнительные работы (сборка, монтаж, установка, подключение, демонтаж и т.п.) либо иные товары и материалы, не предусмотренные соответствующей позицией каталога. Иная интерпретация лишала бы смысла механизм сопоставления предварительных предложений, построенный на унифицированных характеристиках товара, и ставила бы участников в заведомо неравное положение, поскольку при формировании предварительных предложений они объективно не могут учитывать будущие, заранее неизвестные дополнительные требования к объекту закупки. Заказчик, определив победителя закупки на основании предварительного предложения, сформированного строго по характеристикам КТРУ и направляя победителю проект контракта, в котором изменяются предмет закупки (включены дополнительные работы, не указанные в извещении и в позиции КТРУ), нарушает механизм закупки по части 12 статьи 93 Закона №44-ФЗ. Такие действия Заказчика приводят к фактическому изменению объекта закупки по сравнению с тем, который был определен в извещении и на условиях которого участники формировали предварительные предложения и осуществлялось автоматическое сопоставление на электронной площадке. При этом изменять извещение о закупке (а значит, и предмет закупки) после его размещения Закон №44-ФЗ прямо запрещает (пункт 4 части 12 статьи 93). В этих условиях обязанность Заказчика строго соблюдать пределы, установленные извещением и нормами части 12 статьи 93 Закона №44-ФЗ, приобретает принципиальное значение, поскольку любые односторонние изменения предмета контракта фактически навязывают победителю закупки иные условия, чем те, на которых он участвовал в закупке и формировал предложение. Учитывая изложенное, при необходимости выполнения сопутствующих поставке работ или услуг, заказчик обязан выбрать иной (конкурентный) способ закупки – конкурс, аукцион или запрос котировок. 💯PS: Указанные положения применимы в полной мере и в отношении закупок медицинских изделий, для которых предусмотрен типовой контракт, утв. Приказом Минздрава России от 15.10.2015 № 724н, положения которого изначально включают в свой предмет не только поставку медицинских изделий, но и комплекс сопутствующих услуг: сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования. Применение этого типового контракта при закупке по ч. 12 ст. 93 создает прямое противоречие и правовую коллизию "общей" и "специальной нормы": форма контракта предполагает услуги, а норма Закона №44-ФЗ разрешает только товар. В соответствии с принципом права «специальная норма имеет приоритет над общей», при закупке по части 12 статьи 93 44-ФЗ применяются положения данной специальной нормы.