Государственный исторический архив Сахалинской области
Развлечения · 31 августа 2026 г.
САХАЛИН И КУРИЛЫ: ИСТОРИЯ В ДЕТАЛЯХ — 31 августа 2026 г. в 00:00:03.335
САХАЛИН И КУРИЛЫ: ИСТОРИЯ В ДЕТАЛЯХ 64 пункта перемен: как планировали будущее Южного Сахалина 2 февраля 1946 года Совет народных комиссаров СССР принял постановление № 263 — подробный план переустройства Южного Сахалина и Курильских островов. Документ предусматривал создание Южно-Сахалинской области и включение её в состав Хабаровского края. В составе области планировалось образовать 14 районов, а шесть городов выделить в областное подчинение. Для управления территорией создавалось Южно-Сахалинское областное управление по гражданским делам. Оно должно было отвечать практически за всё: общественный порядок, промышленность, транспорт, торговлю, сельское хозяйство, связь, коммунальные службы, школы, больницы, социальное обеспечение, регистрацию населения и актов гражданского состояния. До 1 марта 1946 года предполагалось ликвидировать органы японской администрации — губернаторство и окружные префектуры. Одновременно советским органам разрешалось привлекать к работе японских специалистов и чиновников. Это было важной практической мерой: без людей, знавших местные предприятия, дороги, порты и систему хозяйства, невозможно было быстро наладить жизнь на острове. При этом из других районов страны должны были направить 300 руководящих работников и специалистов. Одним из самых заметных изменений стала денежная реформа. С 5 февраля 1946 года японская иена переставала быть платёжным средством, а на Южном Сахалине и Курильских островах вводился советский рубль. Обмен проводился в течение десяти дней — с 5 по 15 февраля, причём устанавливалось соотношение: одна иена равна одному рублю. Однако получить все деньги сразу было нельзя. Рабочим и служащим в первый месяц разрешалось обменять до 500 рублей, а крестьянским хозяйствам — до 1500 рублей. Остальные средства зачислялись на счета. Такой порядок позволял быстро заменить валюту, но одновременно ограничивал количество наличных денег на руках у населения. Менялась и вся финансовая система. Японские банки, сберегательные кассы и страховые общества должны были прекратить работу с 1 апреля. На их месте создавались советские сберкассы и органы государственного страхования. С этой же даты отменялось японское налоговое законодательство, а с местного населения списывались недоимки по налогам и сборам, начисленным по прежним правилам. Взамен вводились советские налоги, но для жителей Южно-Сахалинской области предусматривались дополнительные льготы. Отдельным пунктом постановление разрешало выдавать частным лицам регистрационные удостоверения на торговые и промышленные предприятия, а также на различные промыслы. Это показывает, что переход к новой системе не означал полного исчезновения частной инициативы: торговлю и ремесла разрешали, но под контролем советских органов. Одновременно документ предусматривал национализацию крупных предприятий промышленности, железнодорожного и водного транспорта, связи и коммунального хозяйства. Южный Сахалин и Курильские острова нуждались в рабочих, инженерах, врачах, учителях и руководителях. Поэтому постановление предусматривало особые условия для тех, кто соглашался приехать сюда работать. С 1 марта 1946 года ставки заработной платы на Сахалине должны были быть на 50 процентов выше, чем в соответствующих организациях Хабаровского края. Для Курильских островов надбавка устанавливалась в размере 100 процентов. Командированным работникам обещали сохранить на год материальное обеспечение их семей по прежнему месту работы, а через Госбанк можно было получить ссуду до 20 тысяч рублей на строительство дома и хозяйственное обзаведение со сроком погашения до десяти лет. Рабочим и служащим также полагалось выделять земельные участки размером до половины гектара.