Закупки в рамках ГОЗ: суд подтвердил необходимость соблюдения национального режима и тр...
Закупки в рамках ГОЗ: суд подтвердил необходимость соблюдения национального режима и требований к формированию объекта закупки Арбитражный суд города Москвы рассмотрел спор между АО «Красмаш» и ФАС России о правомерности проведения закупки в рамках государственного оборонного заказа. Суд поддержал позицию антимонопольного органа, указав на нарушения требований национального режима и законодательства о контрактной системе при формировании объекта закупки. АО «Красмаш» обратилось в ФАС России за согласованием заключения контракта с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ. Закупка осуществлялась в рамках мероприятий государственного оборонного заказа, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением производственных объектов. Финансирование предусматривалось по коду вида расходов 454, применяемому к бюджетным инвестициям в объекты капитального строительства в рамках ГОЗ. По результатам внеплановой проверки ФАС России установила нарушения, связанные с применением Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 и формированием объекта закупки. ГОЗ не является самостоятельным основанием для неприменения национального режима Одним из ключевых вопросов стало применение запрета на закупку товаров иностранного происхождения. АО «Красмаш» ссылалось на особенности финансирования мероприятий в рамках государственного оборонного заказа. Однако суд указал, что Постановлением № 1875 не предусмотрено исключение из установленного запрета исключительно в связи с финансированием закупки в рамках ГОЗ. Таким образом, при проведении закупок по Закону № 44-ФЗ предприятиям необходимо учитывать требования национального режима независимо от целевого назначения финансирования, если применимыми нормативными положениями не предусмотрено соответствующее исключение. Объединение строительных работ, оборудования и программного обеспечения признано необоснованным Вторым основанием для признания нарушений стало формирование укрупненного объекта закупки. В один контракт были включены строительно-монтажные работы, поставка оборудования, включая сервер, стоечный коммутатор и персональную вычислительную машину, а также программного обеспечения Astra Linux Special Edition. Суд согласился с выводом ФАС России о том, что объединенные товары и работы относятся к различным рынкам и не обладают необходимой функциональной и технологической взаимосвязью. Такое формирование объекта закупки может ограничивать конкуренцию, поскольку потенциальные поставщики отдельных видов оборудования или программного обеспечения не обязательно обладают возможностью выполнения строительно-монтажных работ. Что это означает для предприятий ОПК Решение имеет практическое значение для предприятий, осуществляющих строительство, реконструкцию и техническое перевооружение производственных мощностей в рамках ГОЗ. При планировании таких закупок необходимо учитывать не только производственную целесообразность объединения работ и оборудования, но и требования законодательства о контрактной системе. Особое внимание следует уделять применению Постановления № 1875, определению происхождения закупаемой продукции, проверке предусмотренных нормативными актами исключений и обоснованию функциональной и технологической взаимосвязи компонентов закупки. Основной вывод: реализация закупки в рамках государственного оборонного заказа не освобождает заказчика от соблюдения применимых требований национального режима и правил формирования объекта закупки. При этом допустимость комплексной закупки должна оцениваться с учетом ее конкретного состава, проектной документации и технологической взаимосвязи приобретаемых товаров и работ. Арбитражный суд города Москвы отказал АО «Красмаш» в удовлетворении требований об оспаривании решения ФАС России. Дело № А40-35319/26-72-322. Решение Арбитражного суда города Москвы от 15.06.2026.
Канал в каталоге Максиметера
123 подписчиков · Новости