Заказчик вправе определить в контракте условия доставки товара. Однако требование о том... — 25 августа 2026 г. в 17:08:50.701
Заказчик вправе определить в контракте условия доставки товара. Однако требование о том, чтобы грузополучателем во всех случаях являлся сам поставщик, должно быть объективно связано с предметом закупки и потребностью заказчика. Риск ограничения конкуренции повышается, если заказчик требует: • указывать грузополучателем только поставщика; • обеспечивать личное присутствие поставщика при получении или передаче груза; • не привлекать экспедитора, перевозчика или иного представителя; • выполнять действия лично, хотя для заказчика имеет значение только результат поставки. По Закону № 44-ФЗ необходимо оценивать объективную связь такого требования с объектом закупки, его соразмерность и возможное влияние на количество участников. По Закону № 223-ФЗ следует дополнительно учитывать положение о закупке и установленные законом принципы равноправия, справедливости и отсутствия необоснованных ограничений конкуренции. Само по себе определение конкретной модели доставки не является незаконным. Но если заказчик ограничивает поставщика в выборе способа исполнения, такое ограничение должно иметь понятное и документально подтверждаемое обоснование. Важно учитывать, что буклет Минтранса не рассматривает допустимость условий закупки с точки зрения Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Поэтому вывод о риске ограничения конкуренции является самостоятельной закупочно-правовой оценкой, а не официальной позицией Минтранса. Из ответов ведомства также не следует ни безусловный запрет требовать личного участия поставщика, ни обязанность заказчика во всех случаях допускать исполнение через экспедитора или представителя. Решение зависит от обстоятельств конкретной закупки. 6. Может ли действовать экспедитор вместо поставщика Личное присутствие поставщика при организации перевозки, получении или последующей передаче груза требуется не всегда. По договору транспортной экспедиции экспедитор может организовать перевозку, заключить договор перевозки от своего имени или от имени клиента, обеспечить получение груза и выполнить иные предусмотренные договором действия. Однако экспедитор не становится грузополучателем автоматически. Его роль определяется договорной моделью, предоставленными полномочиями, фактом принятия груза во владение и содержанием порученных действий. Минтранс отвечает: • электронные экспедиторские документы оформляются только в рамках договора транспортной экспедиции; • обычное участие представителя в получении или передаче груза само по себе не образует транспортную экспедицию; • к экспедиторским документам относятся поручение экспедитору, экспедиторская расписка при принятии груза во владение и складская расписка при принятии груза на складское хранение; • экспедитор может заключить договор перевозки от имени клиента в пределах полномочий, предоставленных доверенностью, если он не принял груз во владение и не выдавал экспедиторскую расписку; • экспедитора нельзя автоматически указывать вместо поставщика в любом разделе ЭТрН. Отдельного внимания требует ситуация, когда поставщик организует перевозку товара, уже принадлежащего заказчику, с привлечением сторонних перевозчиков. Согласно ответам Минтранса такие отношения при определенных обстоятельствах могут квалифицироваться как оказание поставщиком транспортно-экспедиционных услуг. В этом случае необходимо проверить: • момент перехода права собственности на товар; • фактический состав услуг поставщика; • необходимость договора транспортной экспедиции; • необходимость оформления экспедиторских документов; • применимость требований о включении экспедитора в соответствующий реестр. Если до передачи заказчику товар остается собственностью поставщика, а перевозчик привлекается поставщиком как способ исполнения обязанности по доставке, автоматическая квалификация поставщика в качестве экспедитора из разъяснений Минтранса не следует. 7. Как безопаснее сформулировать условие контракта Рискованно закреплять в контракте безусловную формулировку: