Доброе утро! — 24 августа 2026 г. в 06:10:14.408
Доброе утро! 16 ААС: монтаж тревожной сигнализации в медучреждении — это капитальный ремонт, за счёт ОМС не оплачивается Постановление 16 ААС от 01.07.2026 по делу № А63‑20649/2024. Ключевой эпизод: ГБУЗ СК заключило договор с ФГУП «О» Росгвардии на монтаж системы тревожной сигнализации на 27 500 руб. и оплатило его из средств ОМС. Фонд признал это нецелевым использованием. Позиция суда первой инстанции (отменена): работы не затронули несущие конструкции и основные внутренние коммуникации (водоснабжение, отопление, канализация) — значит, это текущий ремонт, а не капитальный, и подлежит оплате за счёт ОМС. Позиция апелляции (правильная, оставлена в силе): суд первой инстанции ошибочно сузил понятие капитального ремонта только до несущих конструкций и «классических» коммуникаций. 16 ААС выстроил цепочку из четырёх норм: — п. 23 ст. 2 Закона № 123‑ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» — определяет пожарную сигнализацию как совокупность технических средств обнаружения и передачи сигнала о пожаре; — п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ — капитальный ремонт объектов капстроительства прямо включает замену и/или восстановление систем инженерно‑технического обеспечения и сетей (не только несущих конструкций); — п. 23.6 Перечня видов работ, утв. приказом Минрегиона РФ № 624 от 30.12.2009 — монтаж систем автоматики и сигнализации отнесён к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту; — Порядок применения КОСГУ, утв. приказом Минфина № 209н от 29.11.2017 — расходы на установку охранной, пожарной сигнализации, «тревожной кнопки» и аналогичных систем относятся к подстатье 228 КОСГУ «Услуги и работы для целей капитальных вложений», то есть к капитальным, а не текущим расходам. Вывод суда: раз расходы на монтаж сигнализации по правовой природе — капитальные вложения (капремонт), а структура тарифа ОМС (ч. 7 ст. 35 Закона № 326‑ФЗ) капремонт не покрывает, оплата этих работ из средств ОМС — нецелевое использование независимо от того, затронуты ли несущие конструкции здания. Практический вывод: критерий «затронуты несущие конструкции» — не единственный и не решающий тест для отграничения капремонта от текущего. Инженерные и слаботочные системы (сигнализация, СКУД, локальные сети, видеонаблюдение) закон и КОСГУ прямо относят к капитальным вложениям — значит, медучреждениям такие работы нельзя финансировать из средств ОМС, независимо от суммы и масштаба работ. P.S.: монтаж пожарной сигнализации - это капитальный ремонт, см. здесь https://max.ru/id280106007348_biz/AZ619Uc0FPI; монтаж системы видеонаблюдения - это капитальный ремонт, см. здесь https://max.ru/id280106007348_biz/AZ87kbefOFU