Разъяснения Минфина России о порядке зачисления в местные бюджеты доходов от администра... — 28 марта 2026 г. в 05:43:29.971

Разъяснения Минфина России о порядке зачисления в местные бюджеты доходов от административных штрафов Документ: письмо Минфина России от 05.02.2026 №23-01-12/8637 «Об администрировании доходов бюджетов от административных штрафов по нарушениям, выявленным органами муниципального контроля». Министерством финансов РФ в целях обеспечения зачисления в местные бюджеты доходов от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, выявленные должностными лицами органов муниципального контроля доведена следующая информация. Согласно п. 4 ст. 46 БК РФ суммы штрафов, установленных КоАП РФ, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, подлежат зачислению в равных долях (по 50 процентов) в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты (если иное не установлено пунктами 3, 5 - 5.2 и 6 ст. 46 БК РФ). Одним из исключений из п. 4 ст. 46 БК РФ является положение п. 5 данной статьи, согласно которому установлен специальный норматив для зачисления в местные бюджеты сумм штрафов, установленных КоАП РФ за административные правонарушения, выявленные должностными лицами органов муниципального контроля, – такие штрафы в полном объеме зачисляются в бюджеты муниципальных образований, за счет средств бюджетов которых осуществляется финансовое обеспечение деятельности органов муниципального контроля, должностные лица которых выявили вышеуказанные нарушения. На основании п. 8 ст. 46 БК РФ вышеуказанные доходы также зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. В этой связи Минфин России обращает внимание внимание, что п. 5 ст.46 БК РФ норматив зачисления в местные бюджеты соответствующих доходов установлен независимо от того, кем было возбуждено дело об административном правонарушении (составлен протокол об административном правонарушении) и кем было рассмотрено дело об административном правонарушении. Определяющим здесь является то, что должностные лица органов муниципального контроля выявили административное правонарушение, то есть установили данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Таким образом, положения п. 5 ст. 46 БК РФ применяются как в случае, если должностным лицом органа муниципального контроля самостоятельно возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, составлен и направлен на рассмотрение судье, органу, должностному лицу протокол об административном правонарушении (ч. 7 ст. 28.3 КоАП РФ), так и в случае, установленном ч. 1.7 ст. 23.1 КоАП РФ, когда протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, составлен и направлен судье должностным лицом органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, на основании поступивших из органа муниципального финансового контроля материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. В целях реализации п. 5 ст. 46 БК РФ абз.7 п. 6 Общих требований (утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2021 № 1569) предусмотрено, что полномочия главного администратора доходов местного бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении доходов от административных штрафов, установленных КоАП РФ, за административные правонарушения, выявленные должностными лицами органов муниципального контроля, осуществляются органом муниципального контроля, от имени которого должностные лица выявили административные правонарушения,.