ВОПРОС: Может ли муниципальное образование при формировании местного бюджета предусмотр... — 21 августа 2026 г. в 06:04:19.069
ВОПРОС: Может ли муниципальное образование при формировании местного бюджета предусмотреть расходы на проведение официальных мероприятий, в т.ч. на прием и встречи гостей, приобретение подарков и сувенирной продукции? ОТВЕТ: Вы можете предусмотреть указанные расходы в рамках представительских расходов органов МСУ (КУ) или в рамках мероприятий отраслевой направленности. 📌 Обоснование В соответствии с пунктом 2 статьи 264 НК РФ: ✅ Представительские расходы — это затраты на официальный приём и обслуживание представителей других организаций и участников переговоров: питание (завтрак, обед и т.п.), транспорт до места встречи и обратно, буфетное обслуживание, услуги внештатных переводчиков. ✅ К ним не относятся расходы на развлечения, отдых, профилактику или лечение. ✅ В налоговом учете такие расходы включаются в прочие, но не более 4% от расходов на оплату труда за отчётный период. ‼ Более 4% от расходов на оплату труда представительские расходы планировать нельзя. Другие требования к указанным расходам бюджетное и налоговое законодательство не устанавливает. Орган МСУ (КУ) вправе осуществлять представительские расходы, в случае если они предусмотрены правовым актом представительного органа МО и (или) актом ГРБС, в ведении которого находится КУ, при условии – расходы предусмотрены бюджетной сметой. Также, в отношении органов МСУ, при планировании объема (и сумм) представительских расходов важно учесть положения ч. 2 ст. 136 БК РФ: ▶ Муниципалитеты, у которых в 2-х из трех последних лет доля дотаций и «замещенных» налоговых доходов превышала 5% доходов бюджета, не могут превышать установленные регионом нормативы расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц и муниципальных служащих, а также на содержание органов МСУ — начиная с очередного финансового года. 🧐 Если Вы предусмотрите представительские расходы - не будет ли превышения нормативов? В некоторых МО с целью соблюдения установленных нормативов на содержание органов МСУ полномочия по осуществлению представительских расходов передают подведомственным КУ. В этом случае учреждению желательно в уставных документах иметь вид деятельности по коду группы 84.11.3 Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера. Проанализируйте муниципальные акты. 👉 Есть ли в Уставе муниципального образования указание на то, кто может осуществлять представительские расходы от имени муниципального образования? 👉 Дано ли, например, местной администрации право делегировать свои представительские функции подведомственным казенным учреждениям? Если КУ является ГРБС, в Уставе МО или в его собственных учредительных документах желательно прямо закрепить право представлять муниципалитет на официальных мероприятиях и организовывать представительские мероприятия. В Положении о представительских расходах нужно предусмотреть норму, что средства, выделенные администрации на представительские мероприятия, могут быть переданы другому ГРБС/получателю – ответственному за их организацию и проведение. Если нужно провести представительское мероприятие, администрация может назначить подведомственное учреждение ответственным за его организацию. В этом случае представительские расходы включаются в смету учреждения, а не относятся к расходам на содержание органов МСУ. 📋 В перечне соответствующих мероприятий должны быть перечислены все необходимые Вам расходы. ⬇ Также обратите внимание! 1⃣ Подарки для вручения учитываются как подарочная продукция — это безвозмездная передача имущества конкретному лицу (ст. 572 ГК РФ). 2⃣ В учетной политике должен быть четко прописан состав подарочной/сувенирной продукции, иначе у контролеров могут возникнуть вопросы. Представительские расходы ОМСУ — непрограммные, лучше выделять их отдельной целевой статьей.