❗МИНФИН СТАНЕТ ОФИЦИАЛЬНЫМ ТОЛКОВАТЕЛЕМ ЗАКОНА № 44-ФЗ, А МЕНЯТЬ КОНТРАКТЫ СТАНЕТ ПРОЩЕ... — 14 июля 2026 г. в 09:01:24.640
❗МИНФИН СТАНЕТ ОФИЦИАЛЬНЫМ ТОЛКОВАТЕЛЕМ ЗАКОНА № 44-ФЗ, А МЕНЯТЬ КОНТРАКТЫ СТАНЕТ ПРОЩЕ: РАЗБИРАЕМ МАСШТАБНЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ❗ В Государственную Думу внесен законопроект, предусматривающий комплексные изменения Федерального закона № 44-ФЗ. Документ подготовлен группой сенаторов и депутатов во главе с Председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко и Председателем Государственной Думы Вячеславом Володиным. Поправки затрагивают сразу несколько ключевых институтов контрактной системы: официальные разъяснения законодательства, изменение существенных условий контрактов, закупки у субъектов малого предпринимательства, проведение электронного запроса котировок, закупки лекарственных препаратов и отдельные процедуры закупок у единственного поставщика. Разберем наиболее значимые изменения. ☝МИНФИН СТАНЕТ ОФИЦИАЛЬНЫМ ТОЛКОВАТЕЛЕМ ЗАКОНА № 44-ФЗ Без преувеличения именно эта поправка может стать самой важной из всех предлагаемых. Сегодня заказчики регулярно сталкиваются с ситуацией, когда одно и то же положение Закона № 44-ФЗ по-разному трактуют Минфин России, ФАС России, Федеральное казначейство, территориальные контрольные органы и суды. В результате даже добросовестное применение законодательства не гарантирует отсутствие претензий при проверках. Законопроект предлагает впервые закрепить в Законе № 44-ФЗ институт официальных разъяснений. Минфин России получит право давать письменные разъяснения законодательства о контрактной системе. При этом такие разъяснения не смогут изменять смысл закона, вводить новые обязанности или выходить за пределы разъясняемой нормы. Самое главное — действия участников закупок, совершенные в соответствии с официальными разъяснениями, не смогут квалифицироваться как нарушение законодательства. ❓ЧТО ИЗМЕНИТСЯ НА ПРАКТИКЕ Фактически появляется механизм, которого давно не хватало всей контрактной системе. Если сегодня письма Минфина носят исключительно информационный характер, то после принятия закона официальные разъяснения смогут стать ориентиром для всех участников закупок. При этом законопроект пока не отвечает на несколько важных вопросов. Например, будут ли такие разъяснения обязательны для территориальных органов ФАС России и Федерального казначейства, а также какое значение они будут иметь при рассмотрении судебных споров. Ответы на эти вопросы, вероятнее всего, должны появиться ко второму чтению либо в порядке подготовки самих официальных разъяснений. МЕНЯТЬ КОНТРАКТЫ СТАНЕТ ЗНАЧИТЕЛЬНО ПРОЩЕ Самый большой блок поправок посвящен статье 95 Закона № 44-ФЗ. Сегодня большинство заказчиков знают, насколько сложно изменить контракт после его заключения. Закрытый перечень оснований нередко вынуждает стороны расторгать контракт даже тогда, когда проблему можно было бы решить обычным дополнительным соглашением. Законопроект предлагает существенно расширить перечень допустимых изменений. РАЗРЕШАТ ЗАМЕНЯТЬ ТОВАР НА АНАЛОГИЧНЫЙ Предлагается разрешить замену предусмотренного контрактом товара, работы или услуги на аналогичные при условии, что их функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики будут не хуже первоначально предусмотренных контрактом. ПОЧЕМУ ЭТО ВАЖНО На практике производители регулярно прекращают выпуск отдельных моделей оборудования, техники, медицинских изделий или программного обеспечения уже после заключения контракта. Сегодня подобные ситуации зачастую заканчиваются расторжением контракта либо судебным спором. После принятия закона стороны смогут решить подобную проблему без проведения новой закупки. Вместе с тем заказчикам необходимо помнить, что замена товара не станет безусловным правом сторон. Необходимо будет документально подтвердить невозможность первоначальной поставки и соответствие нового товара всем требованиям закупочной документации. МОЖНО БУДЕТ ИЗМЕНИТЬ СТРАНУ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА Еще одно новое основание предусматривает возможность изменения страны происхождения товара. Однако сделать это можно будет только при соблюдении требований зак