⚖ ФАС России: применять ли нацрежим к товарам в составе работ/услуг?
⚖ ФАС России: применять ли нацрежим к товарам в составе работ/услуг? Опубликованы разъяснения по применению ПП РФ от 23.12.2024 No 1875. 1. Квалификация товара в составе закупаемых работ или услуг. Применение ограничительных мер определяется в каждом конкретном случае на основании анализа извещения об осуществлении закупки, описания объекта закупки, условий проекта контракта и обоснования начальной (максимальной) цены контракта. К числу определяющих признаков относятся: - учёт стоимости товара в составе НМЦК; - наличие требований к характеристикам товара; -условия проекта контракта, предусматривающие переход права собственности на товар и (или) его приёмку заказчиком. При наличии совокупности указанных признаков товар подлежит выделению, и к нему применяются меры, предусмотренные Постановлением № 1875. 2. Закупки в сфере строительства «под ключ» Применимость ограничительных мер зависит от момента определения состава оборудования: - если состав оборудования будет установлен проектной документацией после заключения контракта — меры по Постановлению № 1875 не применяются на этапе определения поставщика. - если товар известен заказчику на этапе определения поставщика и образует исходные данные для проектирования — меры применяются. 3. Бухгалтерский учёт Квалификация объекта как «товара» в целях бухгалтерского учёта не является основанием для применения положений 44-ФЗ и не входит в предмет контроля в сфере закупок. 4. Указание характеристик товара в извещении Порядок указания характеристик поставляемого при выполнении работ, оказании услуг товара регулируется письмом Минфина России от 18.12.2023 No 24-01-10/122331. 5. Товары, используемые исполнителем при выполнении работ, оказании услуг Меры, предусмотренные Постановлением No 1875, не распространяются на товары, используемые исполнителем в процессе выполнения закупаемых работ или оказания закупаемых услуг (п. 3 письма Минфина России от 29.12.2025 № 24-01-06/127713). Письмо ФАС России от 18.10.2026 № ГР/99450/26