🔴 Суды вновь подтвердили: серия малых закупок у одного подрядчика может быть признана ... — 26 марта 2026 г. в 14:05:00.756
🔴 Суды вновь подтвердили: серия малых закупок у одного подрядчика может быть признана искусственным дроблением Прокуратура оспорила действия заказчика, который в 2021–2022 годах заключил с одним и тем же подрядчиком несколько контрактов на содержание автодорог и вывоз снега. Каждый из контрактов был заключён как закупка у единственного поставщика и не превышал 600 тыс. руб., однако совокупный объём работ составил почти 3 млн руб. Контролирующий орган пришёл к выводу, что фактически речь шла о единой закупке, искусственно разделённой для обхода конкурентных процедур. Подрядчик возражал, указывая, что работы различались по территориальному признаку (в границах и вне границ населённых пунктов), а также ссылался на появившуюся в 2026 году норму Закона № 44-ФЗ, допускающую проведение нескольких малых закупок однородных работ у единственного поставщика. Однако суды трёх инстанций поддержали позицию прокуратуры и признали сделки ничтожными, применив одностороннюю реституцию. При этом они отметили: — все контракты охватывали единую группу работ — содержание дорог в зимний период; — сделки были направлены на достижение общей хозяйственной цели — обеспечение проезда по дорогам одного муниципального образования; — территориальное разделение не имело объективного обоснования; — совпадение сторон и периодичность заключения контрактов свидетельствуют о системном характере действий; — ранее в действиях сторон уже усматривались признаки антиконкурентного соглашения, что подтвердило намеренный уход от конкурентной процедуры. Суды также отклонили ссылку на новую норму Закона № 44-ФЗ, указав, что она не имеет обратной силы и не может легализовать ранее допущенные нарушения. Отдельно стоит отметить, что антимонопольный орган в недавних разъяснениях также подтвердил последовательный подход к оценке дробления закупок, особенно при наличии признаков единой хозяйственной цели и искусственного деления объёма. Комментарий эксперта Дмитрий Доброштан, руководитель Рабочей группы при Общественном совете ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках: Практика по «дроблению» остаётся предельно жёсткой, несмотря на появление в 2026 году нормы о возможности проведения нескольких малых закупок у единственного поставщика.Ключевой вывод судов — важна не формальная структура контрактов, а экономическая сущность закупки. Если у заказчика прослеживается единая хозяйственная цель, единый объект и единый подрядчик, попытка «разбить» закупку на контракты до 600 тыс. руб. с высокой вероятностью будет квалифицирована как обход конкурентных процедур. При этом новая норма не даёт универсального «иммунитета».Она применима только при отсутствии признаков искусственного дробления. В противном случае контролёры и суды по-прежнему будут исходить из совокупности обстоятельств — сроков, предмета, территории и взаимосвязанности работ. Для заказчиков это означает необходимость более аккуратного планирования: любое серийное заключение малых контрактов по однородным работам должно иметь чёткое экономическое и организационное обоснование, иначе риски признания сделок ничтожными сохраняются. Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 10.03.2026 № Ф04-5156/2026 по делу № А70-28096/2024 Источник: https://gkgz.ru/sudy-vnov-podtverdili-seriya-malyh-zakupok-u-odnogo-podryadchika-mozhet-byt-priznana-iskusstvennym-drobleniem/