Что изменилось в Законе № 44-ФЗ с 1 октября 2026 года
Что изменилось в Законе № 44-ФЗ с 1 октября 2026 года С 1 октября вступил в силу основной блок поправок в Закон № 44-ФЗ, предусмотренный Федеральным законом от 04.08.2026 № 279-ФЗ. Изменения затронули описание объекта закупки, закупки лекарств, малые закупки, изменение контрактов, реестр контрактов и электронный запрос котировок. Кроме того, Закон № 278-ФЗ предусмотрел возможность закупок товаров для образовательных организаций через посреднические цифровые платформы. Описание объекта закупки: Правительство сможет устанавливать исключения По общему правилу при закупке товара, в отношении которого установлены запрет, ограничение или преимущество в рамках нацрежима, заказчик должен указывать характеристики товара российского происхождения. С 1 октября Правительство получило право устанавливать исключения из этой обязанности. Таким образом, в предусмотренных Правительством случаях заказчику не потребуется ориентироваться на характеристики российской продукции при подготовке описания объекта закупки. Малые закупки: расширено исключение из годового лимита по п. 4 ч. 1 ст. 93 Ограничения годового объема закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 теперь не применяются не только к закупкам для муниципальных нужд сельских поселений, но и к закупкам для непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельских населенных пунктах. При этом ч. 15 ст. 93 прямо позволяет в пределах установленных ценовых и годовых лимитов заключать несколько контрактов на однородные или идентичные товары, работы и услуги, в том числе с одним поставщиком. Законом № 279-ФЗ действие этой нормы распространено и на правоотношения, возникшие до 1 октября 2026 года. Однако это не легализует искусственное дробление единой сделки. Суды продолжают разграничивать самостоятельные закупки однородных товаров и искусственное разделение единого объекта закупки для ухода от конкурентной процедуры. Изменение количества товаров, объема работ и услуг: новый порядок расчета цены Существенно переработан п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Увеличение цены контракта в связи с увеличением количества товара, объема работ или услуг теперь прямо названо однократным. Для обычных закупок предел остается прежним — не более 10%. Отдельно отметим: предусмотренная Законом № 279-ФЗ возможность изменять количество лекарств, медицинских изделий и расходных материалов вместе с ценой контракта до 30% начнет применяться только с 1 января 2027 года. До конца 2026 года действует переходное регулирование. Контракты с неопределенным объемом: максимальную цену разрешили увеличивать на 10% В статье 95 появилось еще одно самостоятельное основание изменения существенных условий контракта. По предложению заказчика стороны смогут увеличить максимальное значение цены контракта, заключенного по правилам ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, не более чем на 10%. При этом цена единицы товара, работы или услуги и остальные существенные условия контракта меняться не должны. Улучшенные характеристики и страна происхождения получили отдельные основания для изменения контракта Изменен подход к замене товара, работы или услуги на вариант с аналогичными либо улучшенными характеристиками. В статье 95 теперь отдельно предусмотрена возможность такой замены по согласованию сторон. Одновременно появилось самостоятельное основание для изменения страны происхождения товара при соблюдении требований национального режима. Правила нацрежима при этом сохраняются: — при запрете нельзя заменить товар на иностранный товар, подпадающий под запрет; — при ограничении нельзя заменить российский товар на соответствующий иностранный; — при применении преимущества, если контракт предусматривает поставку российского товара, его замена допускается только на товар российского происхождения.