Полномочия и разграничение ответственности в сфере экологического контроля — 15 апреля 2026 г. в 13:39:18.064
Полномочия и разграничение ответственности в сфере экологического контроля Министерство природных ресурсов и экологии Омской области разъясняет свои полномочия в сфере выявления и ликвидации накопленного вреда окружающей среде, а также разграничение ответственности между органами власти при обнаружении несанкционированных свалок. Так, в полномочия Министерства входит выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде (речь идет о реестровых объектах – «санкционированные свалки»). При этом следует учесть, что региональный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется Минприроды Омской области исключительно в отношении тех объектов, которые не подлежат федеральному государственному экологическому контролю. Непосредственное разграничение объектов контроля установлено Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Если лицо, причастное к организации несанкционированной свалки не установлено, ответственными за ликвидацию свалки (отходов) являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, на чьей территории расположен данный объект(собственники). Обширная судебная практика подтверждает, что чаще всего, обязанности по ликвидации несанкционированных свалок лежат на органах местного самоуправления в рамках Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Таким образом, Минприроды ограничено в своих полномочиях федеральным законодательством. Что не позволяет самостоятельно инициировать и осуществлять контрольно-надзорные мероприятия в отношении ненадлежащих объектов (в противном случае, данные действия квалифицируются, как превышение полномочий). Следует отметить, что Минприроды предпринимались попытки самостоятельно провести контрольно-надзорные мероприятия в случаях, когда лицо, причастное к организации несанкционированной свалки, не установлено, но даже на этапе получения необходимых для начала проверки сведений из Росреестра поступали ответы об отказе в предоставлении информации ввиду отсутствия полномочий. В этой связи, не имея возможности осуществить контрольно-надзорные действия по объектам, не относящимся к полномочиям, Минприроды Омской области на основании Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» перенаправляет соответствующие обращения в надлежащие ведомства.