Выступил на выездном заседании Комитета Госдумы по реформе местного самоуправления.
Выступил на выездном заседании Комитета Госдумы по реформе местного самоуправления. Реализация Федерального закона № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» в Северо-Кавказском федеральном округе обсуждалась в Махачкале с участием депутатов Госдумы, представителей парламента и исполнительной власти Дагестана, глав муниципалитетов и научных экспертов. Представил нашу позицию по вопросу перехода на одноуровневую модель управления, подчеркнув необходимость учета социально-экономических и территориальных особенностей района при проведении реформы. Реализацию муниципальной реформы в части перехода на одноуровневую модель, как нам видится, необходимо рассматривать через призму различий в социально-экономическом, национальном и территориальном устройстве, с учетом потенциальных преимуществ и недостатков изменений. При принятии решения о переходе необходимо учитывать и ряд рисков. Риск отдаления власти от населения, что может привести к снижению доступности муниципальных услуг для жителей малых и труднодоступных населенных пунктов. Социальный риск – высвобождение муниципальных служащих в селах может привести к росту безработицы. Наблюдается и усиление негативной тональности вокруг реформы. Тиражируется тезис о том, что ликвидация поселений приведет к потере контроля населения над земельными вопросами. Часть глав поселений и сельских депутатов, которые могут утратить свой статус, негативно относится к реформе, что также чревато конфликтами. Немаловажен и этнический фактор. Во многих муниципалитетах республики национальный состав смешанный. Для них важно иметь своих представителей в органах власти именно на первом уровне. С учетом того, что Федеральный закон позволяет регионам самостоятельно выбирать модель местного самоуправления – одноуровневую, двухуровневую или смешанную, – мы считаем, что на данном этапе в нашей республике необходимо сохранить существующую двухуровневую систему.