Расскажем в публикации: вправе ли заказчик в закупках по 223‑ФЗ не принимать обычные гр... — 7 августа 2026 г. в 13:49:50.608
Расскажем в публикации: вправе ли заказчик в закупках по 223‑ФЗ не принимать обычные гражданско‑правовые договоры для оценки квалификации, требовать документы об оплате подтверждающего опыт договора и предъявлять особые требования к нему. Заказчик вправе не принимать обычные гражданско-правовые договоры для оценки опыта участников закупки. Арбитражный суд Западно‑Сибирского округа счёл правомерным подход, при котором заказчик принимал к оценке только сведения из реестра госконтрактов или реестра договоров по Закону № 223‑ФЗ, исходя из того, что такой порядок оценки одинаково применяется ко всем участникам закупки и не ограничивает их права и интересы. Кроме того, неценовые критерии оценки заявок не являются отборочными, значит, не сокращают число участников закупки. Заказчик конкретизировал порядок оценки с целью снижения рисков предоставления ложных сведений. Достоверность данных можно проверить в единой информационной системе (ЕИС), что повышает прозрачность процедуры. Аналогичную позицию занял и Арбитражный суд Восточно‑Сибирского округа, напомнив, что главная цель закупок по Закону № 223‑ФЗ — эффективно удовлетворить потребности заказчика, который вправе самостоятельно устанавливать правила проведения закупочных процедур. Не менее спорным остается вопрос о требовании представить документы об оплате договора, подтверждающего опыт. Здесь практика судов неоднозначна. Верховный Суд РФ поддержал заказчика, который требовал представить документы об оплате заявленного для оценки опыта договора: спорное требование установили, чтобы минимизировать риски ненадлежащего исполнения контрагентом обязательств. С помощью платежных документов можно удостовериться, что у участника действительно есть опыт на нужную сумму; при оценке опыта существенным обстоятельством является сумма выполненных обязательств, а не их объем, поэтому одних лишь приемочных документов недостаточно. В то же время Арбитражный суд Северо‑Кавказского округа в схожей ситуации счёл требование о представлении платежных документов избыточным. Предъявлять особые требования к подтверждающему опыт договору можно в закупках со специфичным предметом. Заказчик закупал работы по устройству наружного освещения и электроснабжения рекреационной общественной территории и требовал наличия опыта сопоставимых работ только на территориях скверов и парков. Новосибирское УФАС не увидело в этом нарушения: предмет закупки имеет специфику, которую подробно пояснил заказчик; спорное условие не является требованием к участникам. Из-за отсутствия нужного опыта заявки не отклоняли. Те, кто его не имел, могли набрать больше баллов за счет цены договора. Красноярское УФАС тоже не нашло нарушений в подобной ситуации. Стоит иметь в виду, что практика УФАС неоднозначна, поэтому заказчику важно детально обосновывать специфику требований и следить, чтобы они не становились избыточным препятствием для участников закупки. Прилагаются к публикации: постановление от 20 июля 2026 г. по делу № А75-7438/2025, постановление от 17 июня 2026 г. № Ф02-1622/2026, определение ВС РФ от 8 июня 2026 г. № 305-ЭС26-4819, постановление от 22 мая 2026 г. по делу № А32-32302/2024, решение УФАС по Новосибирской области от 19 мая 2025 г. № 054/01/18.1-1215/2025, решение УФАС по Красноярскому краю от 26 ноября 2025 г. № 024/07/3-3484/2025. Благодарим за вашу активность под публикациями МКУ «ЦЗРСИ»! Мы ценим ваше внимание и обратную связь - это помогает делать наш контент полезнее и актуальнее! Следите за новыми материалами, обещаем и далее делиться полезными новостями в сфере закупок. Информация подготовлена на основе материалов СПС «КонсультантПлюс».