📑 Принял участие в заседании Комиссии Совета законодателей по вопросам интеграции новы...
📑 Принял участие в заседании Комиссии Совета законодателей по вопросам интеграции новых субъектов РФ в правовую систему Российской Федерации. Заседание прошло в Государственном Совете Республики Крым под председательством Владимира Константинова. ✅ В числе рассмотренных вопросов: ▫️Состояние законодательства в регионах. ▫️Законодательные инициативы новых регионов. ▫️проекты федеральных законопроектов, внесённых Правительством РФ. 💬 На заседании представил доклад о состоянии законодательства города Севастополя, результатах работы по его совершенствованию, а также о практических наблюдениях, которые могут быть полезны новым регионам при формировании собственной правовой базы. ✅ За годы интеграции в Севастополе принято более 900 законов. В приоритете были шесть ключевых сфер: ▫️Конституционный строй. ▫️Основы государственного управления. ▫️Финансы. ▫️Здравоохранение. ▫️Образование. ▫️Социальное обеспечение и страхование. 📃 При этом каждый закон выстраивался не изолированно, а как часть единой системы — в увязке с региональным и федеральным законодательством. ▫️Один из главных инструментов совершенствования законодательной базы — регулярный мониторинг правоприменения. К нему привлекаются общественные организации, научное и экспертное сообщество, вузы и правоприменители всех уровней — именно они располагают актуальной информацией о том, как законы работают на практике. ✅ По итогам мониторинга законы приводятся в соответствие с федеральным законодательством, а при необходимости — полностью перерабатываются или заменяются новыми актами. ❕Важный показатель успешности интеграции — сокращение числа законов, не обеспеченных подзаконными актами. В Севастополе эта динамика устойчиво положительная. Вместе с тем завершение основных этапов интеграции не означает автоматического решения всех проблем, поскольку не все сложности можно предусмотреть заранее. 🇷🇺 Севастопольский опыт позволяет выделить два практических наблюдения, которые могут быть полезны для новых регионов. 1️⃣ В социальной сфере. Принятие законов, объединяющих разные виды мер социальной поддержки, может впоследствии потребовать не точечных изменений, а полной переработки всего акта, что неизбежно повлечёт за собой значительные временные и законотворческие издержки. 2️⃣ В имущественной и земельной сфере. Так, избыток региональных исключений затрудняет последующее вовлечение объектов недвижимого имущества в гражданский оборот. Это создаёт предпосылки для мошеннических схем и снижает уровень защиты права собственности. Кроме того, излишне продолжительное применение региональных особенностей может приводить к росту количества судебных споров с участием публично-правовых образований, а также к оспариванию решений органов власти. Убеждён, что работа Комиссии востребована и помогает новым субъектам проходить интеграцию осознанно, с опорой на уже накопленный региональный опыт, при этом многие предложения о внесении изменений в федеральное законодательство и обращения в федеральные органы власти уже находят своё отражение в действующих нормах.