Третья попытка наделить Минфин правом давать юридически значимые разъяснения по вопроса... — 15 июля 2026 г. в 15:01:27.548
Третья попытка наделить Минфин правом давать юридически значимые разъяснения по вопросам правоприменения в госзакупках Черный юмор в том, что внеочередная законопроектная инициатива по принудительному толкованию положений Закона выросла из предложения спикера Парламента Валентины Матвиенко вообще «приостановить» действие 44-ФЗ. В начале июля сего года председатель Совета Федерации предложила рассмотреть возможность временной приостановки 44-ФЗ либо его отдельных его положений с целью упрощения процедуры принятия решений. Соответствующее поручение она дала вице-спикеру Николаю Журавлеву на пленарном заседании палаты. Поручение выглядит как угроза. Поэтому под страхом надвигающейся катастрофы законодательный блок срочно выцарапал из под сукна совсем недавно затолканный туда в отчаянной подковерной борьбе текст поправок о наделении Минфина России правом давать официальные разъяснения по вопросам применения 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Новую версию законопроекта (пусть и из старых пожелтевших и пожамканных в борьбе страниц) поспешно окрестили законопроектом №1286425-8, и сопроводили внушительным оправданием – «он направлен на упрощение и ускорение закупочных процедур». Сказке «Про красивого белого бычка» уже так много лет, что ее законопроектная версия выглядит как дискредитация авторитета законодательных институтов. В последний раз Госдума пыталась торжественно одарить Минфин правом комментировать 44-ФЗ в 2024 году. Однако в третьем чтении, какой-то проказник снова отредактировал файл и положение о правоприменительных комментариях из финальной версии из финальной версии документа тихо исчезло. Поэтому на юбилейном XX Всероссийском Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» уважаемому представителю Минфина, который двадцать лет бился за эту поправку как рыба об лед, пришлось молча разводить руками и пожимать плечами. Он не смог ответить на наш вопрос ничего вразумительного. И вот очередной заход на цель. Согласно проекту, участники закупок будут обязаны руководствоваться разъяснениями Минфина к 44-ФЗ, а действия, совершённые в соответствии с ними, не будут считаться нарушением. Порядок дачи разъяснений установит само министерство. Подчеркивается, что такие разъяснения не смогут создавать новые нормы или искажать смысл существующих, однако они станут ориентиром для участников рынка. Планируется, что большинство изменений вступит в силу с 1 октября 2026 года, отдельные положения — с 1 января 2027 года. В числе авторов законопроекта серьезные люди: сама Председатель Совфеда Валентина Матвиенко и группой депутатов под руководством спикера Госдумы Вячеслава Володина. Напомним, что в предыдущиx попыткаx наделить Минфин полномочиями толковать закон, отказы формулировало правовое управления Государственной Думы. Мы все-таки докопались до аргументации этиx отказов и нашли такую формулировку от 2024 года. При этом они ссылались на витиеватое Постановлению Конституционного Суда от 17.11.97 г. № 17-П дескать: «официальное разъяснение или толкование закона может быть дано только актом законодательного органа, который должен приниматься, подписываться и обнародоваться в порядке, установленном для федеральных законов». Поxоже на идевательскую отмазку. В переводе на русский: нельзя потому что не положено по регламенту. А по регламенту не положено, потому что не положили. Ну так положите! В чем проблема? Источник: Цифровые Закупки