Российская промышленная продукция в рамках национального режима
Российская промышленная продукция в рамках национального режима На Всероссийской конференции в сфере госзакупок «Госзакупки Пермь – 2026» Мининстерством промышленности и торговли были популярно описаны принципы «навигации» по требованиям нацрежима в рамкаx ПП1875. С докладом и презентацией выступил Алан Фаизов, директор Департамента стратегического развития и корпоративной политики Министерства промышленности и торговли России. На второй год правоприменения ПП 1875 стали понятны узкие места и уязвимости законодательства. – Результаты 2025 года и первого полугодия 2026 года показали, что рано или поздно все научатся работать с новыми требованиями нацрежима, как участвовать в закупках по 223-ФЗ, – отметил Алан Фаизов в начале своего доклада. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г.№ 719, как отправная точка реформы нацрежима, претерпело большую эволюцию с момента своего возникновения. Сегодня эта норма превратилась в развитый инструмент, охватывающий не только закупки в чистом виде, но и сферу господдержки, финансового обеспечения контрактов. Статус российского производителя позволяет претендовать на займы ФРП, налоговые льготы, долгосрочные контракты. – За чуть более чем десятилетний период работы ПП 719 была проведена огромная работа. С 6 отраслей охват распространился на 29 к настоящему моменту. При этом установлено более 1400 кодов ОКПД-2, для которых установлены соответствующие требования по локализации. Если для конкретной продукции требования по локализации в 719 постановлении не обозначены, то это вовсе не значит, что такая продукция не может попасть в реестр российской промышленной продукции. Такой путь для нее открыт на основании сертификата СТ-1, напоминают в Минпромторге. Срок жизни реестровой записи о российском происxождении был значительно увеличен с одного года до пяти лет. На реестровые записи, которые включались в реестр на основании акта экспертизы, распространяются требования по локализации, которые установлены 719 постановлением. Там в большинстве своем прописывается определенное количество баллов соответствия или не соответствия предельному количеству баллов о статусе этой продукции (например, для допуска в рамках государственного муниципального заказа для допуска отдельных юридических лиц). Если же продукция включается основании сертификата СТ-1, то срок ее существования в нем ограничен сроком 36 месяцев. Процедура подтверждения полностью оцифрована: удалось полностью уйти от бумаги, от первого этапа подачи заявки (заполнения документов по юридическому лицу) до завершающего этапа о включении продукции в реестр через согласование ведомства. Весь маршрут реализован в Государственной информационной системе промышленности (*ГИСП). Министерство настоятельно рекомендует работать в ГИСП не только субъектам промышленности, но и представителям торгового сектора, а также заказчикам, которые намерены верифицировать статус российской промышленной продукции. Установлены сроки включения в реестр – 31 рабочий день. При этом со стороны реального рынка существует запрос на более гибкие регламенты в отношении тех производителей, которые потенциально готовы поставлять российскую продукцию. В свою очередь, есть заказчики, готовые рассмотреть закупки данной продукции при планировании своей закупочной деятельности на следующий период. Однако такая «будущая вещь» не включена в реестр, а следовательно – не может удовлетворять формальным требованиям национального режима. Нужна мотивация для бизнеса, чтобы, ориентируясь на прогнозируемый спрос и собственные потенциальные возможности, производитель сам стремился попасть в реестр. Это достаточно трудная задача. Торгово-промышленная палата, которая выступает непосредственным участником процесса экспертизы, призвана помогать участникам рынка раскрывать свой незадействованный потенциал.