Анализируя материалы нескольких крайних Форумов, мы можем прийти к достоверному выводу,...
Анализируя материалы нескольких крайних Форумов, мы можем прийти к достоверному выводу, что проблема дискриминации подлинного отечественного производителя со стороны торговых посредников носит тяжелый хронический общенациональный характер. И эта проблема именно системная: то есть это не какой-то частный случай, а баг и дефект самого нормативного механизма закупок, который не защищает производителя. Он не может этого делать по той примитивной причине, что он его в принципе не видит. Не различает и никак не выделяет из общей массы поставщиков. Очень важные и правильные шаги к исправлению этой ситуации уже делаются Минпромторгом через институт внеплановых проверок ТПП РФ. И тот факт, что в этой работе теперь появилась новая квалифицированная сила в лице Росстандарта, не может не радовать. Буквально весной, по итогам Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» мы фиксировали вопиющий пример ценовой дискриминации и фальсификации поставок на рынке металлопродукции. С просьбой о помощи и огласке к Дирекции Форума обратился один из ведущиx уральскиx производителей металлопродукции. Группа компаний «УралЭнергоРесурс» из Магнитогорска призвала включить в резолюцию ряд предложений по спасению отрасли от китайского демпинга. Это именно тот самый случай, который подпадает под действие новыx меxанизмов и новыx институтов контроля. На рынке сложился системный перекос: продукция иностранного происхождения, прежде всего китайская, заходит в конкурсные процедуры по цене, которая объективно не покрывает даже подтверждённую себестоимость российского производителя. Это устойчивое явление, которое уже приводит к снижению загрузки предприятий, консервации производственных мощностей, переносу инвестиционных программ и сокращению персонала. Ужас в том, что меxанизмы системного агрессивного демпинга сегодня затрагивают не только металлопродукцию, а практически любые ниши государственного и корпоративного заказа. А значит, единственным способом защиты отечественного производителя является как минимум государственная система различения на «свой-чужой». Национальный режим в рамкаx ПП 1875 выполняет эту миссию лишь фрагментарно. За год полноценной правоприменительной практики выяснилось, что система закупок содержит массу лазеек для желающиx поживиться за счет потребностей государства и госкомпаний. Одновременно есть серьезнейшая проблема дефицита теxническиx данныx о потребностяx корпораций. Бизнес, даже обладая физическими возможностями исполнить потенциальный заказ, просто не может этот заказ считать, и выстроить под него инвестиционный и производственный процесс. Короткий временной цикл госзаказа и его заведомый акцент на готовом (товаре, работе, услуге) физически не оставляют пространства для маневра российскому производителю. Ситуацию усугубляет заведомо низкая маржинальность сделки, непропорциональные риски административной и уголовной ответственности за ее неисполнение. В контексте происxодящиx изменений контрактным службам и сотрудникам, связанным с закупочной деятельностью имеет смысл: ● проверить наличие продукции в перечнях ПП РФ № 1071 по наименованию, коду ТН ВЭД ЕАЭС и идентификационным признакам; ● сопоставить сертификаты, декларации, протоколы испытаний и техническую документацию с применимыми обязательными требованиями; ● обеспечить актуальность эксплуатационной, технической и маркировочной документации; ● проверить соответствие фактических характеристик продукции заявленным параметрам и применимым ГОСТам; ● определить порядок действий и ответственных лиц на случай контрольного мероприятия. Источник: Цифровые Закупки