Обзор изменений Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственн...
Обзор изменений Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ФЗ-116) Проект № 213698-8 (подготовка ко 2 чтению) С 1 марта 2027 года вступают в силу системные изменения 116-ФЗ, касающиеся регулирования сварочных работ на опасных производственных объектах. Вместо традиционной аттестации вводится новый механизм допуска - проверка готовности, а также создается отдельный институт саморегулирования в этой сфере. Закон дополняется новой статьей 8.1 «Организация сварочных работ на опасных производственных объектах», которая устанавливает обязательность выполнения сварочных работ в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. Проверка готовности разделена на два направления. Для работников она включает оценку квалификации и практические испытания. Для ЮЛ и ИП - оценку наличия персонала, оборудования, технологической документации, материалов, а также проведение испытаний для подтверждения технологии сварки. Работники, ответственные за организацию и контроль сварочных работ (специалисты сварочного производства), обязаны соответствовать квалификационным требованиям профессионального стандарта и иметь свидетельство о квалификации, полученное по результатам независимой оценки квалификации (НОК) в соответствии с Федеральным законом № 238-ФЗ. Вводится новый вид саморегулируемых организаций - СРО в области проверки готовности сварочного производства. Проверку готовности проводят аттестационные центры - ЮЛ, являющиеся членами таких СРО. Для приобретения статуса СРО некоммерческая организация должна объединять не менее десяти аттестационных центров. Устанавливаются обязательные требования к аттестационным центрам: помещения, оборудование, штат, техническая возможность подключения к информационной системе СРО. Ведется государственный реестр таких СРО, орган государственного регулирования - Ростехнадзор. СРО обязаны организовать непрерывное функционирование информационной системы, которая обеспечивает электронный документооборот между СРО, аттестационными центрами и лицами, проходящими проверку. В рамках этой системы ведутся реестры ЮЛ, ИП и работников, прошедших проверку готовности. Обеспечивается автоматическая передача сведений в информационную систему Ростехнадзора, мониторинг испытаний с видеофиксацией и фотофиксацией в некорректируемом виде с привязкой к месту и времени, а также предоставление выписок из реестров с QR-кодом. На сайтах СРО в открытом доступе размещаются сведения из указанных реестров. Вносятся поправки, исключающие дублирование требований. Статья 9 дополняется обязанностью организаций обеспечивать прохождение проверки готовности к выполнению сварочных работ наряду с аттестацией в области промышленной безопасности. Статья 14.1 дополняется положением, согласно которому категории работников, обязанных проходить проверку готовности (сварщики) либо независимую оценку квалификации (специалисты сварочного производства), не могут быть включены в состав категорий, проходящих аттестацию в области промышленной безопасности. Проверка готовности проводится на основании договора возмездного оказания услуг. Методика расчета стоимости услуги утверждается Ростехнадзором. Заявитель вправе обратиться в любой аттестационный центр, имеющий право проводить проверку по заявленным способам или технологиям сварки. Надзор за деятельностью СРО в области проверки готовности сварочного производства осуществляется Ростехнадзором путем проведения внеплановых проверок. Предмет надзора - соблюдение СРО требований, установленных новой статьей 8.1 и Федеральным законом № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Закон вступает в силу с 1 марта 2027 года. Документы, выданные до этой даты, действительны до окончания срока их действия. Ростехнадзор совместно с Минцифры до 1 марта 2027 года обеспечивает разработку и размещение на ЕПГУ интерактивных форм заявлений для внесения сведений в государственный реестр СРО, а также готовность своей информационной системы к приему