🔥 Рубрика "Вопрос на Горячую линию"
🔥 Рубрика "Вопрос на Горячую линию" ❇️Вопрос Какая административная ответственность предусмотрена за дробление закупок Заказчиком, осуществляющим закупки по правилам 44-ФЗ, 223-ФЗ? ✅Ответ: 📌Вопрос дробления закупок Законом N 223-ФЗ не регулируется. Закупки одноименных товаров, работ или услуг путем проведения нескольких малых закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) могут признать ограничивающими конкуренцию. Это обусловлено тем, что порядок и исчерпывающий перечень случаев проведения закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должны быть определены в положении о закупке, а действия по дроблению закупок могут свидетельствовать о злоупотреблении правом и привести к необоснованному ограничению конкуренции. Рекомендуем большую часть закупок осуществлять конкурентными способами и не злоупотреблять своим правом проводить закупки у единственного поставщика. Административная ответственность именно за дробление закупок, проводимых по Закону N 223-ФЗ, не установлена. Вместе с тем их могут признать нарушением Закона N 135-ФЗ, что может привести к ответственности по ч. 4 ст. 14.32 КоАП РФ. Договоры могут признать недействительными по иску контролирующих органов или заинтересованных поставщиков (ст. 168 ГК РФ). 📌По Закону 44-ФЗ: Под дроблением закупок понимается закупка товара (работы, услуги) не в рамках, например, одного электронного аукциона, а по нескольким контрактам с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по цене не выше пределов, установленных для закупок малого объема. Закон N 44-ФЗ допускает возможность заключить несколько контрактов по п. п. 4, 5, 28 ч. 1, ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ на закупку однородных или идентичных товаров, работ и (или) услуг с учетом установленных ограничений по цене контракта и годовому объему закупок (ч. 15 ст. 93 этого Закона). При этом при осуществлении закупок для обеспечения государственных (муниципальных) нужд запрещены действия, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок (ч. 2 ст. 8 Закона N 44-ФЗ). Эти действия могут повлечь негативные последствия, например штраф за неправильный выбор способа проведения закупки на основании ч. 4 ст,7.30.1 КоАП РФ: 4. Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований <...> - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей Однако само по себе неоднократное приобретение без проведения конкурентной закупки однородных либо идентичных товаров, работ и (или) услуг в пределах ограничений сумм и годовых объемов закупок не является нарушением Закона N 44-ФЗ при условии, что нет антиконкурентного соглашения (Письмо ФАС России от 10.02.2026 N ГР/9863/26). Если же в действиях заказчика антимонопольный орган установит заключение антиконкурентного соглашения, заказчик также может быть привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.32 КоАП РФ. ОТВЕТ ПОДГОТОВЛЕН НА ОСНОВАНИИ СЛЕДУЮЩИХ МАТЕРИАЛОВ: 1️⃣ "Обзор судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025) (ред. от 22.12.2025) 2️⃣ Готовое решение: Какие особенности учесть заказчику при закупке малого объема (до 100 тыс. руб. или 500 тыс. руб.) по Закону N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2026) 3️⃣ Готовое решение: Как провести закупки малого объема по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2026) 4️⃣ Постановление Орловского УФАС России от 17.11.2022 N 99 по делу N 057/04/14.32-517/2022 5️⃣ Постановление Оренбургского УФАС России от 28.09.2021 N 056/04/14.32-1007/2021 6️⃣ Постановление Владимирского УФАС России от 16.04.2021 по делу N 033/04/14.32-175/2021 #вопросГЛ