❗В Институте экономики РАН предлагают перестроить пенсионную систему на основе введения...
❗В Институте экономики РАН предлагают перестроить пенсионную систему на основе введения "базового пенсионного дохода" - гарантированной выплаты для всех, к которой страховая пенсия будет добавлена сверху. Об этом сегодня пишет "Российская газета" ☝Пока речь лишь о концепции, а не о законопроекте. Но сама дискуссия возникла не на пустом месте, а из понимания, что пенсионная реформа 2019 года всех целей не достигла. Что с ней не так? Международная организация труда считает минимально достойным уровень соотношения пенсии к заработку в 40%. В странах ОЭСР этот показатель около 60%. В России, по данным Росстата, средняя пенсия в 2025 году составляла 24,3%. Когда в 2018 году повышали пенсионный возраст, Счетная палата обещала, что благодаря этому коэффициент к 2024 году выйдет на 34%. А без реформы, по тем же расчетам, он упал бы до 28%. На практике получилось еще хуже. ⚠В начале года страховые пенсии проиндексированы на 7,6%, средняя страховая пенсия по старости составляет около 27,1 тыс. рублей, а средний размер всех назначенных пенсий на 1 июня - 25,4 тыс. рублей. Это соответствует инфляции, но дело в том, что зарплаты растут быстрее, и пенсии отстают. ⚠Подводит и демография. По сути, работающие платят за пенсионеров. Авторы концепции РАН считают нормальным соотношение два плательщика на одного получателя. Сейчас в системе Соцфонда около 40,5 млн пенсионеров, а коэффициент демографической нагрузки пожилыми, по оценкам Института экономики, может вырасти с 37,1% в 2025 году до 51,2% к 2045-му. Это тот самый уровень, который в 2018 году стал поводом для повышения пенсионного возраста. ⚠Наконец, третья проблема. Минимальная страховая пенсия в 2026 году - около 14,3 тыс. рублей, а прожиточный минимум пенсионера в среднем по стране - 16 288 рублей. Разрыв закрывает соцдоплата: на конец 2024 года ее получали 6,1 млн пенсионеров. То есть государство и так гарантирует минимум. ⁉Сейчас страховая пенсия по старости состоит из двух частей. Первая - фиксированная выплата, в 2026 году это 9584,69 рубля; она одинакова для всех, у кого есть право на страховую пенсию, и не зависит от заработка. Вторая - "заработанная" часть: число накопленных пенсионных баллов, умноженное на стоимость балла (156,76 рубля в 2026 году). Чтобы получить страховую пенсию, нужно иметь не меньше 15 лет стажа и 30 баллов. Кто не набрал, получает социальную пенсию (на пять лет позже остальных). Если сумма всех выплат ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, неработающему пенсионеру назначают социальную доплату - федеральную или региональную. ☝Предлагается разделить две функции пенсии. Первая - не дать человеку в старости опуститься ниже черты бедности. Вторая - вознаградить за трудовой вклад и уплаченные взносы. Под первую функцию и предлагается создать базовый пенсионный доход. В него свели бы все, что сегодня и так работает как гарантия минимума. Размер базы - не ниже прожиточного минимума пенсионера. Главное отличие от нынешних выплат - универсальность: базу получали бы все пенсионеры, независимо от того, набрали ли они 15 лет стажа и 30 баллов. ☝Над базой надстраивается второй уровень -"заработанная" часть пенсии, которая зависит от взносов. Третий уровень - специальные доплаты отдельным категориям, которые сохраняются за теми, кому они положены. 💯Что изменится на практике? Возьмем базу на уровне федерального прожиточного минимума пенсионера, 16 288 рублей. Первый пример - человек с минимальной страховой пенсией. Сейчас его "заработанная" часть составляет около 4,7 тыс. рублей, вместе с фиксированной выплатой - 14,3 тыс. Государство доплачивает ему до прожиточного минимума, и на руки он получает около 16,3 тыс. Здесь кроется парадокс нынешней системы: его 15 лет взносов фактически ничего не дали. Человек, который вообще не платил взносов и вышел на доплату, получает столько же. По модели РАН те же 4,7 тыс. легли бы поверх базы, и пенсия составила бы около 21 тыс. рублей - на 29% больше. Взносы снова начинают что-то значить. Второй пример -