Как живет Бурятия: уникальный опыт территориального самоуправления (ЧАСТЬ 3)
Как живет Бурятия: уникальный опыт территориального самоуправления (ЧАСТЬ 3) Сергей Дашиев, общественный деятель, лауреат Государственной премии Республики Бурятия. По материалам беседы в проекте «Русский Ковчег». 8. Как создать ТОС и почему люди начинают действовать сами Для создания территориального общественного самоуправления жителям необходимо прежде всего объединиться вокруг конкретной задачи. Например, в деревне есть улица, которую нужно благоустроить. Люди собираются, обсуждают проблему, распределяют обязанности. После этого можно приступать к оформлению ТОСа. В Бурятии действует Ресурсный центр поддержки территориального общественного самоуправления. Его сотрудники помогают жителям разобраться с процедурой регистрации, документами и подготовкой проектов. ТОС может зарегистрироваться в качестве юридического лица, участвовать в грантовых конкурсах и привлекать финансирование. Наши активисты подают заявки в Фонд президентских грантов, Президентский фонд культурных инициатив, Фонд Тимченко и другие организации. Но я считаю, что работа не должна начинаться исключительно с ожидания гранта. Иногда жители сначала самостоятельно решают несколько небольших вопросов. Ремонтируют забор, приводят в порядок территорию, находят спонсоров, организуют общественное мероприятие. Постепенно появляются конкретные результаты, с которыми можно обращаться за дополнительной поддержкой. Зачем заниматься благоустройством, если мы платим налоги? Этот вопрос мне задают довольно часто. Люди говорят, что ремонт дорог, строительство общественных объектов и благоустройство должны обеспечиваться государством. Зачем жителям самостоятельно собирать деньги и заниматься работой, за которую отвечают соответствующие службы? Я понимаю такие вопросы. Конечно, существуют обязанности органов власти и управляющих организаций. Но бывают ситуации, когда жители могут решить небольшую проблему самостоятельно, не дожидаясь длительных согласований. Предположим, в многоквартирном доме отвалилась табличка. Можно писать обращения в управляющую компанию, а можно взять отвёртку и прикрутить её. То же самое происходит в более крупных масштабах. В небольшом селе может не быть спортивного центра. Чтобы построить его по государственной программе, необходимо подготовить документацию, согласовать финансирование и провести необходимые процедуры. А местные жители иногда могут восстановить существующее помещение и приспособить его для занятий спортом. Когда люди начинают что-то делать, у них появляются единомышленники. Кто-то помогает материалами, кто-то предоставляет технику, кто-то выполняет работу своими руками. Не все сразу верят, что у соседей получится. Но когда появляется новая детская площадка или отремонтированное помещение, отношение постепенно меняется. К работе присоединяются другие жители. 9. Как государство поддерживает ТОСы Бурятии В Бурятии существует система государственной поддержки территориального общественного самоуправления. На момент нашей беседы в республике действовали два региональных конкурса. Первый, «Лучшее территориальное общественное самоуправление», имел призовой фонд в размере 92 миллионов рублей. Ранее он составлял 80 миллионов, после чего было принято решение выделить дополнительные 12 миллионов. Второй конкурс посвящён спортивному направлению. Его призовой фонд составлял 15 миллионов рублей. Участники могут получать поддержку на создание спортивных площадок, проведение физкультурных мероприятий и другие проекты. Существуют и районные программы. Опыт Иволгинского района В Иволгинском районе реализуется интересная практика создания домов ТОС. Это помещения, где активисты могут собираться, проводить мероприятия и заниматься общественной работой. Между ТОСом и районной администрацией заключается соглашение о сотрудничестве. Жители участвуют в жизни населённого пункта, организуют субботники, помогают проводить общественные мероприятия. Администрация, в свою очередь, обеспечивает помещение и берёт на себя расходы, связа