🇫🇷🪖💶 Доцент СПбГУ Алексей Чихачев об обновлении оборонного законодательства Франции
🇫🇷🪖💶 Доцент СПбГУ Алексей Чихачев об обновлении оборонного законодательства Франции Весной-летом 2026 года обе палаты французского парламента, а вслед за ними Конституционный совет и президент, утвердили новую редакцию ключевого документа оборонной политики страны — Закона о военном планировании на 2024-2030 гг. (Loi de programmation militaire, LPM). Первоначально принятый еще три года назад, он по-прежнему рассчитан до конца текущего десятилетия, однако приоритеты и траектория финансирования расходов теперь переосмыслены с учетом изменившихся обстоятельств. По оценке Эммануэля Макрона, LPM отражает усилия «исторического» масштаба, последовательно прилагаемые властями для модернизации вооруженных сил (ВС) с самого начала его правления. Тем не менее, если как таковые бюджетные траты на оборону действительно переживают очевидный рост (в 2027 г. они дойдут до 64 млрд евро, что почти в два раза больше, чем в 2017-м), то вопрос о том, приведет ли этот курс к реальным структурным преобразованиям французской модели оборонного строительства, унаследованной от прежних времен, пока остается открытым. Об этом в материале для аналитического центра «Обсерво» пишет доцент СПбГУ Алексей Чихачев (кафедра европейских исследований). Следует оговориться, что для французского оборонного строительства принятие LPM является пусть и привычной, но все же достаточно редкой практикой. В отличие от «обычного» военного бюджета, утверждаемого депутатами ежегодно в составе главного финансового документа государства (Loi de finances initiale, LFI), подобные законы имеют рамочный характер, задавая приоритеты сразу на несколько лет вперед. Традиция их принятия была заведена в Пятой республике еще Шарлем де Голлем, исходившим из того, что развитие отрасли должно идти в своем темпе без сиюминутных политических соображений. Обсуждение LPM, по идее, достаточно провести один раз за президентский срок, после чего ритмично выдерживать заданный курс в LFI (хотя на практике четкая корреляция между ними соблюдалась далеко не всегда). По этой же логике при Э. Макроне программные законы каждый раз принимались ближе к началу нового мандата — на периоды 2018-2025 и 2024-2030 годов. Соответственно, формально ничто не мешало исполнять уже имевшийся план до очередных президентских выборов в 2027 г., тогда как последний отрезок его действия остался бы на усмотрение следующего хозяина Елисейского дворца. Прочесть статью полностью можно на сайте Аналитического центра «Обсерво».