Пересмотр не в ту сторону.
Пересмотр не в ту сторону. На «Цифровых решениях» на двух сессиях участвовал замглавы Минцифры Дмитрий Угнивенко, который курирует инфраструктурные проекты и регулирование рынка. Собственно, поэтому он и держал слово по грядущей реформе. Начал свою речь он с правильного тезиса, что регулирование отрасли устарело. Об этом мы писали еще летом. Действительно, основополагающему закону «О связи» 23 года и он требует пересмотра. Цели, которые ставит Минцифры, тоже праведные – сеть должна быть безопасна, рынок конкурентным, а абоненты счастливы. Но затем, его тезисы начали у нас вызывать вопросы. Начать хочется с безопасности. Дело в том, что существующая система подтверждения СОРМ вполне рабочая. Без реализации и согласованного плана лицензию продлить невозможно. Существуют оборотные штрафы и даже возможно лишение права вести деятельность. Об этом, в т.ч. говорили представители ФСБ на КРОС. Нельзя лишать лицензии во внесудебном порядке, должно быть обоснование. Дальше вопрос конкуренции. Угнивенко посетовал, что министерство получает массу жалоб на качество связи и покрытие. Говорит «вкусные берем, а вкусные не берем». Поэтому, предлагается ввести квоту на покрытие. Сюда же добавим требование по капиталу, потому что оператор должен инвестировать в сеть и модернизировать ее. Заодно отметим реплику о том, что нередко операторы монопольно присутствуют в населенных пунктах. Дело в том, что деньги не печатаются на принтере. Телекоммуникационный бизнес, особенно если речь идет о фиксе, это длинные деньги. Наш опыт работы в федеральном операторе, говорит о том, что фиксовые стройки имеют горизонт окупаемости 6+ лет, если речь идет о МКД, где меньше трех операторов. Таких «вкусных» мест – не осталось. Рынок – зрелый. Большинство малых региональных операторов, которые как заявляется, монопольно присутствуют – это энтузиасты далеких лет и сидят они там одни, потому что ни один бизнес-кейс по заходу нового игрока не схлопывается, а не потому, что кого-то не пускают. Денег в отрасли – нет. В частности из-за низких цен, которые не дают повышать. Наличие денег «в капитале» не означает, что эти деньги «на модернизацию». Проблема с «недопуском» в основном происходит в крупных городах и с этим должен бороться закон о недискриминационном доступе. Несмотря на его появление, недопуск по факту остается. Есть еще такое понимание как «исторически отказная адреска», куда по разным причинам не пускают других игроков. Как в таких условиях выполнять требование по покрытию – ответа нет. Кроме того стоит отметить, что существуют специализированные операторы, вроде магистралов или В2В-операторов, которые эти требования не выполнят никогда, потому что профиль работы иной. Представители добросовестных малых операторов, с которыми последние несколько месяцев общается наша редакция, заявляют, что предлагаемые меры не приводят к целям, которые ставит перед собой Минцифры. В борьбе с недобросовестными игроками, могут пострадать действующие добросовестные операторы. Борьба с последствиями не решает проблем первопричины – стоимости долгих денег, устойчивости сетей, формирование единых точек отказа, недобросовестной конкуренции. В сложившейся ситуации можем посоветовать операторам вступать в профильные ассоциации, которые зачастую обладают большей компетенцией, а также имеют больший вес при обсуждении нововведений. По нашим данным, диалог между ассоциациями и министерством формируется. Надеемся, что компромисс будет найден. Подписывайтесь на Телекоммуналку
Канал в каталоге MAXimeter
10 829 подписчиков · IT и технологии