Слайды всех спикеров. А от меня - краткое содержание)) — 27 августа 2026 г. в 09:04:52.902
Слайды всех спикеров. А от меня - краткое содержание)) Так как заседание было посвящено малым закупкам, то логично, что больше всего говорили о дроблении. Второй вектор - это конечно изменения законодательства, которые нас ждут в ближайшем будущем. Относительно дробления ничего нового мы с вами не узнаем, проблема была и есть, но нельзя не отметить, что с появлением части 15 статьи 93 она все-таки немного выровнялась. Речь о том, что новых дел о дроблении (когда именно сделки осуществлены в 2026 году, а не когда в 2026 года пришла проверка и проверяет "старые" сделки) мы особо и не наблюдаем. Все спикеры, выступавшие по данной теме, отметили, что на передний план выходит не столько проблема дробления как такового, а проблема определения единой потребности заказчика, из которой уже можно делать вывод о дроблении. Иными словами, дробление нельзя признать, если не признано, что была единая потребность. И вот тут очень показательно дело коллег с Сахалина (А59-7430/2025), где удалось как раз доказать, что потребность не была единой. Тут рекомендую слайды двух спикеров - Румянцевой О.Н. и Швец И.П. Теперь и ТПП заинтересовался этой тематикой и планирует предлагать изменения я законодательство, которые дали бы четкие ориентиры для заказчика, что такое единая сделка. Второй момент в дроблении - это конечно нарушение 135-ФЗ. На это обращает внимание и ФАС России в своем письме от 10.02.2026 № ГР/9863/26, и органы прокуратуры. То есть не само себе дробление, а дробление, вызванное антиконкурентным соглашением, должно стать нарушением. Но вот стандарт доказывания наличия такого соглашения пока лично мне не понятен. Но видимо, и туда законодательство тоже будет развиваться) Я конечно не могла не вставить свои 5 копеек про нац режим. Судя по энергичным кивкам аудитории, всем проблема давно известна, но второй год с ней никто ничего не делает, поэтому мое предложение было предельно простым - разобраться на уровне НПА (а не на уровне писем Минфина), распространяются ли ограничения и преимущества за закупки малого объема и если все-таки нет, то четко прописать, что и особенности формирования цены контракта на ЗМО не действуют. Потом был блок про региональные магазины, которые очень хороши, в том числе (хотя это и не прозвучало) и тем, что способствуют привлечению региональных поставщиков. А вот Елена Николаевна Дыбова считает, что магазинов должно стать меньше, если не вообще один, чтобы снизить барьеры на вход новых участников. Потому что пока в каждом регионе свой магазин, достаточно тяжело просто разобраться с правилами. Поэтому чувствую, в ближайшем будущем нас ждет борьба двух концепций - магазин у каждого региона или один/несколько межрегиональных.