✔️ Верховный Суд оценит наличие у ФАС России полномочий по рассмотрению жалоб на наруше...
✔️ Верховный Суд оценит наличие у ФАС России полномочий по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов, проводимых в рамках банкротства. 🐦🔥 Суть проблемы и хронология: 💼 Закон о защите конкуренции закрепляет полномочия антимонопольных органов по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов, обязательных в соответствии с законодательством РФ (п.4.2 ст.23). Порядок рассмотрения таких жалоб отдельно определен в ст.18.1 Закона. ↩️ При этом закон не содержит прямого указания на наличие у антимонопольных органов полномочий по контролю за торгами, проводимыми именно в рамках процедур банкротства, в то время как законом о банкротстве: ➡️ установлен специальный порядок организации и проведения торгов по реализации имущества, вошедшего в конкурсную массу; ➡️ предусмотрен судебный контроль за действиями конкурсного управляющего, как организатора таких торгов. ❓ Указанное ранее породило неопределенность правоприменительной практике по вопросу пределов полномочий ФАС России в части антимонопольного контроля за «банкротными» торгами. 🎯 Осознавая значимость проблемы, в 2014 году Президиум ВАС РФ подтвердил правомерность рассмотрения антимонопольными органами жалоб на действия (бездействие) организатора торгов в рамках банкротства (постановление от 22.04.2014 № 17974/13 по делу № А39-3314/2012). Данная позиция была впоследствии включена в п.5 Обзора по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016, действует до сих пор). 🔎 Вместе с тем, в 2022 году Верховный Суд скорректировал позицию, указав на небезусловный характер полномочий ФАС России в этой сфере: при наличии судебного контроля за торгами в рамках дела о банкротстве, а также принимая во внимание, что такие торги не преследуют в качестве своей основной цели обеспечение и развитие конкуренции на тех или иных товарных рынках, осуществление антимонопольного контроля в каждом случае требует обоснования со стороны антимонопольного органа с точки зрения реализации целей Закона о защите конкуренции (Определения от 26.04.2022 № 309-ЭС21-27706, от 06.06.2022 № 305-ЭС22-763). 📌 Эта же позиция была отражена в п.22 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2022) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022), согласно которому антимонопольный орган не вправе осуществлять антимонопольный контроль за торгами, проводимыми в рамках дела о банкротстве, за исключением случаев, когда результаты проведения торгов влияют на состояние конкуренции на соответствующих товарных рынках. 📎 В 2025 г. судебном порядке были также оспорены Разъяснения ФАС России по вопросу доказывания нарушений при проведении обязательных торгов в рамках дел о банкротстве (Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 26.06.2025 № АПЛ25-118). 🐦🔥 Новый виток: ⚡️ По всей видимости, 2026 г. ознаменует для антимонопольных органов смену «черной полосы» на «белую». 💬 Сперва постановлением Президиума ВС РФ от 25.03.2026 № 5А/2026 из Обзора судебной практики № 3 (2022) был исключен «злополучный» пункт 22. А на прошлой неделе заместитель председателя ВС РФ вынес определение о передаче кассационной жалобы ФАС России (ключевым доводом которой является именно наличие у ведомства полномочий по контролю за «банкротными» торгами) на рассмотрение судебной коллегии. 🎯 Таким образом, мы не исключаем в ближайшее время возвращение ВС РФ к исходной позиции Президиума ВАС РФ, что существенно расширит потенциал ФАС России и потребует от участников «банкротных» торгов дополнительного учета рисков, связанных с возможностью применения мер антимонопольного реагирования.