Франция и Германия инициировали обсуждение радикальной реформы дипломатической службы Е... — 11 июня 2026 г. в 14:13:56.401
Франция и Германия инициировали обсуждение радикальной реформы дипломатической службы Евросоюза. По данным Financial Times, Париж и Берлин считают, что нынешняя структура внешней политики ЕС не справляется с геополитическими кризисами и нуждается в серьёзной перестройке. Речь идёт о Европейской службе внешних связей — EEAS, которая существует уже 15 лет и располагает годовым бюджетом около €1 млрд. По словам источников издания, в европейских столицах всё чаще звучит оценка, что служба «работает не так, как требуется в современных реалиях». Один из чиновников прямо заявил FT, что проблема носит структурный характер, а значит, менять нужно саму структуру. Среди обсуждаемых вариантов — сокращение полномочий EEAS и её нынешней главы Каи Каллас. Часть функций предлагается вернуть Еврокомиссии, Совету ЕС и национальным правительствам стран-членов. Париж, по данным издания, подготовил предварительный документ с вариантами реформы. Один из них предполагает ограничение самостоятельности верховного представителя ЕС по иностранным делам и ослабление контроля главы дипслужбы над сетью из более чем 140 делегаций Евросоюза по всему миру. Собеседники FT не исключают, что при таком сценарии EEAS может быть фактически демонтирована в нынешнем виде. Сторонники реформы считают, что это позволит сократить бюрократический аппарат, убрать дублирующие функции и сэкономить средства. Недовольство внутри ЕС связано с тем, что функции EEAS, национальных МИД, внешнеполитических структур Еврокомиссии и Совета ЕС часто пересекаются. Несколько стран, по данным FT, в частном порядке жаловались на слабую координацию и избыточное дублирование. Претензии усилились после того, как Каллас, по оценке ряда европейских чиновников, стала самостоятельно высказываться по чувствительным вопросам, включая отношения ЕС с Китаем, и продвигать предложения, которые ещё не были согласованы столицами. Отдельная линия напряжения — борьба за влияние между EEAS и Еврокомиссией Урсулы фон дер Ляйен. Глава Еврокомиссии давно расширяет внешнеполитическую роль своего аппарата, называя его «геополитической комиссией». При ней в ЕС появился первый комиссар по вопросам обороны, а сама фон дер Ляйен взяла на себя заметную роль в реакции блока на украинский конфликт. По данным FT, в Еврокомиссии также рассматривали идею создать подразделение по обмену разведданными, похожее на уже существующую структуру в EEAS. Каллас выступила против такого шага. Реформа может затронуть и практические полномочия. Например, подготовку санкционных списков и предложений по военным миссиям предлагают передать Совету ЕС, а повседневную дипломатическую работу — Еврокомиссии. Обсуждение идёт параллельно с подготовкой следующего общего бюджета Евросоюза. Несколько стран требуют экономии и сокращения бюрократии в Брюсселе, поэтому вопрос о будущем EEAS может стать частью более широкого пересмотра расходов. Каллас уже отреагировала на публикацию FT во внутреннем письме сотрудникам EEAS. Она заявила, что «приветствует эти дебаты» об отношениях между дипслужбой, Еврокомиссией и странами ЕС, и признала, что система могла бы работать лучше и с меньшим дублированием в Брюсселе. При этом Каллас выступила не за ослабление, а за усиление EEAS, которая, по её словам, должна проводить более активную внешнюю политику и политику безопасности Евросоюза. Любые серьёзные изменения условий работы EEAS потребуют единогласной поддержки всех 27 стран Евросоюза. Формально сторонники реформы считают, что её можно провести без изменения договора о ЕС, поскольку действующие правила позволяют пересмотреть условия работы дипломатической службы. 👉Подписаться на канал