В прокуратуру города Дзержинска Нижегородской области
В прокуратуру города Дзержинска Нижегородской области от: e-mail: ЗАЯВЛЕНИЕ о проведении проверки по факту нецелевого использования бюджетных средств, фиктивного исполнения муниципального контракта и бездействия администрации Прошу провести прокурорскую проверку исполнения бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе при исполнении муниципального контракта № Сл-150-23967/26 (ИКЗ 263524902200152490100101160007500244, закупка № 0132300001726000095) на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев на территории городского округа город Дзержинск. Обстоятельства, указывающие на нарушения: 1. Занижение объёма контракта. Администрация города Дзержинска заключила контракт на сумму 800 000 рублей. Согласно техническому заданию и обоснованию НМЦК (Постановление Правительства Нижегородской области № 601 от 25.09.2025), стоимость полного цикла услуг для одной собаки (отлов, осмотр, учет, стерилизация, уход, питание, возврат) составляет 18 089,41 руб. Таким образом, контракт рассчитан всего на ~44 особи. 2. Несоответствие реальной численности. По данным Госветнадзора, на территории города обитает около 250 безнадзорных собак. Заложенный объем услуг в 5,7 раза меньше фактической потребности. Прежний подрядчик — ООО «Зоозащита НН» — не вышел на тендер именно из-за заниженных тарифов. 3. Фактическое неисполнение заявок и нарушение технологии отлова. В районе улицы Свердлова (у кладбища) обитает стая собак. Жители неоднократно подавали заявки, однако подрядчик (Вачский отлов) не отловил ни одной собаки. Согласно п. 3.1.9 контракта, отлов должен производиться в течение 10 календарных дней с момента получения заявки. Этот срок грубо нарушен. По свидетельствам очевидцев, приезжает «мужичок в возрасте, который бегать не может», с ржавой клеткой, и уезжает пустым. Это прямое нарушение Приложения № 4 к контракту, которое требует использования специального оборудования: пневматических инъекторов с дротиками, сетей, петель-захваток с тросами 6 мм. 4. Нарушение порядка приемки и отсутствие контроля. Согласно п. 3.3.1 контракта, Заказчик обязан осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством оказываемых услуг. Согласно п. 4.7, Заказчик обязан провести экспертизу результатов. Однако, по имеющимся данным, администрация подписала акты приемки (Приложение № 2) без фактической проверки. В п. 4 Акта указано: «Результат услуг по Контракту (выполнены/не выполнены условия Контракта)». Подписание этого пункта без проверки факта отлова собак образует признаки служебного подлога (ст. 292 УК РФ) и превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ). 5. Непринятие мер ответственности. Согласно п. 6.3 контракта, за каждый факт неисполнения обязательств предусмотрен штраф в размере 10% от цены контракта (80 000 рублей). Однако администрация не только не выставила штрафы, но и, предположительно, оплатила невыполненные работы. Это прямое нарушение принципа эффективности использования бюджетных средств (ст. 34 БК РФ). Правовые основания для проверки: · ст. 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств) — если оплата произведена за фактически не оказанные услуги. · ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) — подписание актов приемки, содержащих недостоверные сведения об исполнении заявок. · ст. 292 УК РФ (служебный подлог) — внесение в официальные документы (Карточки учета, Акты приемки) заведомо ложных сведений. · Ст. 34 БК РФ (принцип эффективности использования бюджетных средств) — занижение объема контракта при известной потребности в 250 особей. На основании изложенного, ПРОШУ: 1. Проверить обоснованность формирования технического задания и начальной цены контракта № Сл-150-23967/26 с учетом данных Госветнадзора о 250 безнадзорных собаках в городе. 2. Проверить факты фактического неисполнения заявок жителей по ул. Свердлова (район кладбища) подрядчиком — Госветуправлением Вачского муниципального округа.