В 1811 году Александр I утвердил «Общее учреждение министерств» — законодательный акт, ...
В 1811 году Александр I утвердил «Общее учреждение министерств» — законодательный акт, определивший не только устройство государственных ведомств, но и пределы полномочий их руководителей. § 208 прямо запрещал министру самостоятельно принимать новые законы, создавать учреждения или отменять действующие нормы. Его власть ограничивалась исполнением законодательства. Особое значение имел § 279, устанавливавший ответственность министров за превышение полномочий и бездействие. Если министр нарушал установленный законом порядок или по небрежности допускал серьёзные злоупотребления и государственный ущерб, он мог быть привлечён к ответственности. При этом министры подчинялись непосредственно императору. Закон устанавливал границы их власти, но сама система оставалась самодержавной. Окончательный контроль над высшими должностными лицами сохранялся за монархом.