↗️ «Одна другой не слаще» Почему Урсула фон дер Ляйен поссорилась с Каей Каллас и как и...
↗️ «Одна другой не слаще» Почему Урсула фон дер Ляйен поссорилась с Каей Каллас и как их конфликт повлияет на отношения ЕС и России? Европейский союз (ЕС) все чаще буксует во внешней политике: ключевые институты объединения спорят за полномочия, а отдельные страны блокируют их решения. В связи с этим Франция и Германия предлагают реформировать европейскую дипломатическую службу и ограничить возможность национального вето. Одновременно президент Европейской комиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляйен все активнее перетягивает на себя вопросы внешней политики и обороны ЕС, что обостряет ее конфликт с главой евродипломатии Каей Каллас. Почему крупнейшие страны Евросоюза требуют реформировать объединение, что стоит за противостоянием Каи Каллас и Урсулы фон дер Ляйен и как их конфликт может повлиять на отношения ЕС с Россией — в материале «Ленты.ру». «Будет легитимность, не будет силы» 1 сентября издание Politico опубликовало письмо 11 стран ЕС, включая Францию и Германию, к Кае Каллас. Они предложили реформировать Европейскую службу внешних связей (ЕСВС), а именно: • назначить Каю Каллас первым вице-президентом Еврокомиссии, отвечающим за внешнюю политику и оборону; • увеличить штат ЕСВС до пяти тысяч человек, причем треть сотрудников должны прикомандировать министерства иностранных дел стран ЕС; • усилить роль Каи Каллас в координации стран ЕС в рамках Европейского совета — органа, объединяющего глав государств и правительств стран объединения. Отдельно Германия предложила отказаться от единогласного принятия решений в сфере Общей внешней политики и политики безопасности в пользу квалифицированного большинства. Это позволит отдельным государствам реже блокировать решения ЕС. «Иначе у нас будет легитимность, но не будет силы», — говорится в предложении Министерства иностранных дел (МИД) Германии. Инициативу поддержали Нидерланды, Люксембург и Франция. Германия также предложила несколько механизмов перехода к квалифицированному большинству: • принцип «искреннего сотрудничества», при котором страны следуют принятым решениям даже при отсутствии формально обязывающей силы; • «конструктивное воздержание» вместо прямого вето; • «оговорку о переходе», единогласно перейти к квалифицированному большинству вне реформы учредительных документов Евросоюза; • обязанность страны подробно объяснять причины применения вето. Споры о порядке принятия решений в ЕС По Договору о Европейском союзе (ДЕС) решения в сфере внешней политики и безопасности требуют единогласия стран-членов. Статьи 24 и 31 ДЕС предусматривают, что Европейский совет принимает такие решения единогласно, а Совет ЕС — при согласии представителей всех 27 государств объединения. Однако после 2014 года эксперты и европейские чиновники все чаще предлагали перейти к квалифицированному большинству — минимум 15 из 27 стран ЕС, представляющих не менее 65 процентов населения объединения. Противники реформы ссылаются на суверенитет государств и опасаются, что крупнейшие страны ЕС смогут навязывать свою волю более мелким. Сторонники, напротив, считают, что нынешняя система слишком медленна и позволяет одному государству парализовать внешнюю политику всего объединения. Особенно острым этот вопрос становится на фоне возможного расширения ЕС до 30 государств: чем больше участников, тем сложнее добиться единогласия и тем выше риск новых блокировок. На спор о порядке принятия решений повлияли и кризисы последних лет. Во время миграционного кризиса 2015 года Венгрия, Словакия и Польша отказывались размещать беженцев, вынуждая ЕС идти на уступки по квотам приема мигрантов. После начала конфликта на Украине главным источником противоречий стала Венгрия. Бывший премьер-министр Виктор Орбан неоднократно блокировал военную и финансовую помощь Киеву, в том… Подробнее на…