Администрация Губернатора и Правительства Орловской области
Новости · 27 июля 2026 г.
Контрольно-ревизионные органы в России: история становления — 27 июля 2026 г. в 08:43:15.715
Контрольно-ревизионные органы в России: история становления Ревизионная служба в России всегда отражала потребности государства – от необходимости сверять казну в XVII веке до комплексного контроля за бюджетными средствами в наши дни. На разных этапах менялись задачи, методы и структура органов. История финансового контроля берет свое начало в 1811 г., когда Александром I был издан Высочайший манифест «Об устройстве Главного управления ревизии государственных счетов». Деятельность по контролю за государственными финансами велась и ранее, исторические источники впервые упоминают о схожих по функциям структурах во второй половине XVII в. Необходимость их появления была вызвана военными задачами. Важную роль в реформировании сыграл М. М. Сперанский – он продвигал идею выделить три ключевые части управления финансами (Минфин, Государственное казначейство, Главное управление ревизий) и отделить госконтроль от политического влияния. Совершенствование финансовой системы и укрепление финансового контроля в этот период связаны и с именем Государственного контролера В. А. Татаринова, который занял этот пост в 1863 году. Ещё будучи генерал-контролером департамента ревизии гражданских счетов Государственного контроля, он занимался изучением проблем ревизионных органов, а заодно начал продумывать план реформирования системы финансов и госконтроля в стране в целом. Совет Народных Комиссаров 5 декабря 1917 г. создает Народный комиссариат государственного контроля, которому было поручено проведение ревизий двух типов – предварительных и фактических в отношении как финансовой, так и хозяйственной деятельности всех структур молодой республики. В 1937 г. происходит новый этап реформирования, внутри Наркомфина СССР формируется Контрольно-ревизионное управление (КРУ). Согласно положению о его деятельности, утвержденному Правительством, оно имеет полномочия проводить ревизии всех без исключения субъектов управления и хозяйствования. После создания нового государства – Российской Федерации, в связи с либерализацией экономики, появлением независимой банковской системы была создана новая система органов, осуществляющих бюджетный контроль, каждый из которых имел собственный спектр задач и полномочий. В каждом регионе приказами Минфина РФ создавались собственные КРУ, осуществляющие проверки использования средств федерального и региональных бюджетов. Их полномочия также распространялись на муниципальный уровень. История контрольно-ревизионных органов России – это многолетний опыт работы по выявлению огромного объема незаконно либо неэффективно использованных средств, возврат государству сотни миллиардов рублей. Несмотря на то, что перед контрольно-ревизионными органами России сегодня стоят уже новые задачи, но все также актуальными остались слова наркома финансов СССР А. Г. Зверева: «Финансовая система обязана заботиться о том, чтобы каждый рубль государственных денег был затрачен с максимальной пользой».