🇷🇺 Регулирование. Госзакупки. 44-ФЗ. Мнения. Россия — 21 июля 2026 г. в 17:21:51.694
🇷🇺 Регулирование. Госзакупки. 44-ФЗ. Мнения. Россия Проект упрощения госзакупок по 44-ФЗ – мнения и предложения Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила проект поправок в закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (44-ФЗ), который предусматривает ряд мер по упрощению государственных закупок. Инициатива одобрена при условии ее доработки ко второму чтению. Среди предлагаемых изменений - возможность заменить товар на продукцию с аналогичными характеристиками, а также изменить страну происхождения товара при условии соблюдения защитных мер в отношении российских товаров. Директор GS Group по взаимодействию с органами власти Михаил Доброхотов отмечает, что такие послабления должны учитывать вероятность увеличения риска обхода закона со стороны недобросовестных производителей: «В настоящее время законодательство не предусматривает специальных мер ответственности за отсутствие преференций для российской продукции, детально не прописаны нюансы проверки товара при приемке. Между тем, нарушения имеют место уже на этапе заключения контракта, когда подрядчик со ссылкой на реестровую запись поставляет товар, в котором используются иностранные компоненты. В таких условиях особенно важно, чтобы контроль охватывал весь жизненный цикл продукции: от закупки электронных компонентов до исполнения государственного контракта. Решением может стать переход к цифровой системе прослеживаемости, развитие ГИСП, дополнительные требования к порядку приемки товара и отдельные составы в КоАП за нарушение национального режима». ((цитата из сообщения в канале GS Group в MAX)) На мой взгляд, предложения контролировать каждый компонент неизбежно приведут к росту издержек всех участников, что выгодно разве что органам контроля, а не государственному заказчику или добросовестному бизнесу. И уж если предлагать «усиление прослеживаемости», такой шаг должен быть компенсирован бизнесу, например, ускоренным возвратом НДС или приоритетным финансированием? С чем я бы согласился, так это с тем, что можно было бы ввести презумпцию ответственности поставщика за заявленные характеристики. Презумпция ответственности означает, что поставщик заранее соглашается на независимую экспертизу в случае спора, а бремя доказывания качества ложится на него - это стимулирует честность без необходимости отслеживать каждый чип. Развитие ГИСП имеет смысл, но не как базы данных всех компонентов, а как реестра финальных цифровых паспортов сделок - с минимальным набором обязательных полей (страна происхождения, заявленные характеристики, серийный номер) и без дублирования на бумаге. Плюс, хорошо бы поддержать переход к цифровым паспортам дополнительными экономическими стимулами, например, компания, добровольно предоставляющая цифровой паспорт сделки в ГИСП, могла бы получать существенное сокращение срока камеральной проверки или автоматический допуск к крупным тендерам без дополнительных справок. Также потребуется «синхронизация» с КоАП – добавление отдельного состава за несоответствие заявленного в реестре фактическому составу компонентов. Текущая редакция поправок, без четких ограничений по объему данных, направляемых в ГИСП и без компенсаций для бизнеса, скорее усложнит жизнь честным поставщикам, чем накажет недобросовестных. ✓ RUSmicro в Telegram l на MForum | Max