Экспертный совет ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам
Бизнес · 26 августа 2026 г.
🏛 Заседание Рабочей группы Экспертного совета ТПП РФ — 26 августа 2026 г. в 06:58:09.655
🏛 Заседание Рабочей группы Экспертного совета ТПП РФ 25 августа 2026 года состоялось очередное заседание Рабочей группы Экспертного совета ТПП РФ. Тема - риски бизнеса при обелении рынка аутстаффинга и переквалификации отношений с самозанятыми. В заседании приняли участие заместитель руководителя ФНС России Тимур Шиналиев и начальник Управления по крупнейшим налогоплательщикам ФНС России Елена Суворова. Главный тезис обсуждений: единые и заранее понятные правила выгоднее длительных споров с налоговыми органами и трудовыми инспекциями. 📌 Скоро - старт эксперимента по обелению рынка аутстаффинга Тема обеления рынка аутстаффинга актуальна для Федеральной налоговой службы и в целом для бизнеса - отметил Тимур Шиналиев. Он напомнил участникам заседания, что с 1 сентября 2026 года ФНС России начинает реализацию эксперимента в отрасли предоставления персонала. Механизм устроен так: 🔹 заказчик разделяет платёж за услуги на две части 🔹 расчётную часть налоговой составляющей перечисляет напрямую на ЕНС исполнителя в качестве переплаты 🔹 вторую часть - как сумму вознаграждения - на расчётный счёт компании, предоставляющей персонал 🔹 компания-исполнитель сама декларирует налоги, доплачивая недостающую часть в бюджет из полученного вознаграждения 📌 Планы масштабирования ФНС России будет масштабировать эксперимент в новых отраслях: ✅ строительство ✅ логистика ✅ общепит ✅ производство 📌 Риски переквалификации Во время подготовки Концепции и эксперимента ФНС России столкнулась с возникающими рисками переквалификации отношений по привлечению исполнителей, в том числе через цепочку посредников, в трудовые отношения. В целях борьбы с подменой трудовых отношений и незаконной налоговой оптимизацией устанавливаются дополнительные индикаторы, используемые при администрировании соответствующих правоотношений и рассмотрении вопроса возможной переквалификации отношений в трудовые со стороны уполномоченных государственных органов. 📌 Индикаторы: два источника критериев 1. Приказ Минтруда от 30.11.2021 № 838н - индикаторы риска нарушения норм трудового права: 🔹 доход более 35 тысяч рублей 🔹 продолжительность работы более 3 месяцев 🔹 доля дохода от указанной организации 75% и более 2. Критерии ФНС России (сформулированы на основе опыта работы с крупнейшими компаниями физического ритейла и e-commerce): 🔹 более 8 смен в месяц 🔹 заработная плата свыше 35 тысяч рублей в месяц 🔹 взаимоотношения длятся более 3 месяцев 📌 Это маркеры Тимур Шиналиев подчеркнул: это лишь маркеры, которые не могут служить безапелляционными критериями отличия трудовых отношений от гражданско-правовых. Базовые критерии едины для всех отраслей, но их практическое наполнение, доказательственная база и интерпретация сильно зависят от видов услуг и особенностей их оказания в разных отраслях - что подтверждается складывающейся судебной практикой, рассмотренной в ходе заседания. 📌 Регулирование платформенной экономики Шагом на пути сближения позиций в этом вопросе стало принятие Федерального закона от 31.07.2025 № 289-ФЗ о платформенной экономике, вступающего в силу 1 октября 2026 года. Закон регулирует отношения между операторами посреднических цифровых платформ и иными лицами - рассказала Елена Суворова. Статья 15 Закона предлагает критерии, когда взаимоотношения будут рассматриваться как оказываемые в рамках гражданско-правовых отношений: 🔹 цель заказа - конкретная работа 🔹 отсутствие правил распорядка 🔹 и другие Во исполнение закона Постановлением Правительства РФ от 19.06.2026 № 760 утверждены критерии систематичности и продолжительности выполнения работ, оказания услуг партнёром-исполнителем, являющимся физическим лицом, в интересах одного пользователя-заказчика с использованием посреднической цифровой платформы: 🔹 более 60 часов с одним заказчиком в течение 6 месяцев подряд Указанные механизмы контроля и особая оценка организации взаимоотношений через платформу дают основание предполагать, что предложенные алгоритмы возможно использовать для квалификации отношений по привлечению исполнителей и не через платформы.