🏡Суды разрешили включать резерв на непредвиденные работы в сметы благоустройства. — 21 мая 2026 г. в 12:18:15.901
🏡Суды разрешили включать резерв на непредвиденные работы в сметы благоустройства. 🔍 Суть спора Прокуратура оспорила действия заказчика, который при формировании НМЦК на благоустройство детской площадки заложил 2% резерва на непредвиденные работы в соответствии с Методикой Минстроя России № 421/пр. Надзорный орган исходил из того, что благоустройство не относится к объектам капитального строительства, а значит, применять данную Методику и федеральные сметные нормативы нельзя. Постановление АС Северо-Западного округа от 12.05.2026 № Ф07-2482/2026 делу № А26-5469/2025 ⚖Позиция судов Суды не поддержали доводы прокуратуры и сформировали следующую правовую позицию: • Применение сметных нормативов допустимо. Тот факт, что благоустройство территории не является объектом капитального строительства, не запрещает заказчику использовать проектно-сметный метод и нормативы ФРСН при расчёте стоимости работ. • Резерв — это не «лишние деньги». 2% на непредвиденные работы закладываются как финансовый буфер на случай возникновения реальных, непредсказуемых затрат. Эти средства не выплачиваются подрядчику автоматически. • Оплата — только по факту. Если в ходе выполнения контракта непредвиденные работы не потребовались, соответствующая сумма просто не осваивается. Подрядчик получает компенсацию только при подтверждении фактических затрат актами и дополнительным соглашением. • Прямого запрета нет. Действующее законодательство не содержит ограничений на применение сметных нормативов при определении стоимости работ по благоустройству. Заказчик вправе выбрать метод ценообразования, если он обоснован и соответствует принципам эффективности расходования бюджетных средств. 📬Поддержка Минстроя Суды также сослались на письмо Минстроя России от 28.02.2025 № 11603-АВ/09, в котором ведомство подтвердило: заказчик вправе самостоятельно принять решение о применении сметных нормативов федеральной базы при формировании НМЦК на работы по благоустройству общественных территорий, даже если объект не требует разрешения на строительство. ✅Практический вывод Теперь заказчики могут увереннее формировать сметы на благоустройство: использовать нормативы ФРСН и закладывать резерв до 2% — при условии грамотного обоснования в закупочной документации и ссылки на актуальные разъяснения Минстроя.