ГОРНОЗАВОДСКАЯ ЦИВИЛИЗАЦИЯ
ГОРНОЗАВОДСКАЯ ЦИВИЛИЗАЦИЯ За индустриализацию в Министерстве Финансов отвечали два департамента — Департамент Горных и Соляных дел и Департамент Мануфактур. На первый взгляд хотелось бы назвать их департаментами "добывающей" и "обрабатывающей" промышленности, но это будет неверно. Горный департамент управлял горнозаводской промышленностью. В своей истории он восходил к "Приказу рудокопных дел", основанному Петром I в 1700 г. и в 1719 году преобразованному в "Берг-коллегию" ("берг" по-немецки "гора"). В.Даль считает, что "Горнозаводчик — [это] владелец горного завода, где из руд добываются металлы". Советская "Горная энциклопедия" 80-х г.г. в статье "Горный завод" добавляет "Предприятие дореволюц. Pоссии по добыче полезных ископаемых, выплавке металлов, a также выпуску изделий из них". То есть значение термина "горнозаводская промышленность" постепенно расширялось с чисто добывающей до добывающей и обрабатывающей. При этом Горный департамент управлял еще всем, связанным с солью, которую тоже добывают и акциз на которую был важным источником пополнения госбюджета. Можно сравнить Горный департамент с современным Росатомом, с поправкой на род добываемых ископаемых. А еще точнее с советским Министерством атомной энергетики и атомной промышленности. Департамент одновременно и создавал регуляторную среду для отрасли, и управлял государственными горными заводами, а также приписанными к заводам территориями. У Горного департамента одно время даже был свой столбец в Табели о рангах. Напомню, этот важнейший управленческий документ классифицировал всех госслужащих по направлениям: гражданская служба, военная, морская, придворная. С 1797 года существовали особые горные чины. В переписке Горного департамента на иллюстрации вы видите "берггауптмана Кларка", будущего директора Александровского литейного завода. Посмотрев в таблицу, вы можете легко определить его место в имперской иерархии — эквивалентное полковнику в армии, коллежскому советнику в гражданской службе. В описываемое время департамент действовал на основании Горного положения, подробного регламентирующего документа, утвержденного императором Александром I в 1806 году. Центральный аппарат, как и у других российских госорганов того времени, был крайне компактен — несколько десятков человек. Однако этот аппарат управлял огромной отраслью из сотен предприятий, как государственных, так и частных, объединенных в совершенно своеобразные функционально-территориальные образования — горнозаводские округа. Расположены эти округа были в основном на Урале, но также на Алтае, в Сибири, Олонецком крае и Новороссии. Горнозаводской округ — это и заводы, и территории с необходимыми заводам природными ресурсами, — месторождениями, лесами и т.п., — и населенные пункты с заводскими рабочими, в рамках крепостного права приписанными к заводам. Горнозаводские округа можно сравнить с современными ЗАТО, закрытыми административно-территориальными образованиями Росатома. Интересно, что в России и сейчас сохранился один так и называющийся "Горнозаводской управленческий округ". Это специфическая административная единица с центром в Нижнем Тагиле, "осуществляющая деятельность" на территории нескольких городов, районов и ЗАТО. Горнозаводское начальство, как нетрудно догадаться, обычно находилось не в лучших отношениях с начальством территориальным, в частности на Урале — с Пермским губернатором. (На скриншоте переписка Горного департамента по строительству СПб Литейного завода - сейчас Пролетарский завод ОСК Ростеха).