Панама: незаменимая для мира и неравная внутри
Панама: незаменимая для мира и неравная внутри 🚢 Присмотритесь как-нибудь к корме огромного контейнеровоза в любом порту мира. С высокой вероятностью там будет написано «Panama». Не потому, что судно панамское, а потому, что судовладелец — грек, немец или китаец — решил зарегистрировать его именно здесь. Это и есть панамский флаг: крупнейший в мире открытый судовой регистр. Страна за небольшую плату даёт кораблю свою юрисдикцию, а взамен получает доход в казну и голос в международных морских организациях, несоизмеримый с её размерами. Под панамским флагом ходит значительная часть мирового торгового флота. Это не производство. Это продажа собственного имени. И это, пожалуй, лучший способ понять, чем на самом деле является экономика Панамы. 💰 Что она продаёт Панама не производит товары, которые заполняют мировые рынки. Она продаёт функцию — быть перекрёстком. И делает это через три канала. Первый — Панамский канал. Через него проходит около 5% мировой морской торговли. Он соединяет Атлантический и Тихий океаны и экономит судам недели пути. Канал кормит порты, железную дорогу, склады, топливные терминалы, банки. Уберите его — и от панамской экономики останется немного. Но у этой опоры есть уязвимость: засухи ограничивают пропускную способность, а любой сбой в мировой торговле сразу бьёт по доходам. Второй — реэкспорт. Колонская свободная зона, крупнейшая в Западном полушарии, работает как гигантский перевалочный склад. Товары привозят, хранят, переупаковывают и отправляют дальше в Латинскую Америку и на Карибы. Панама не производит эти товары. Она управляет их потоком. Третий — финансы и имя. Банки, регистрация компаний, судовой флаг. Доходы, не связанные с производством вообще. Модель красивая. Но вот в чём загвоздка. ⚖️ Почему это не делает страну богатой для всех Богатство Панамы сосредоточено в узкой полосе вдоль канала — в Панама-Сити и Колоне. Это отгороженный процветающий сектор с высокой производительностью, международным бизнесом и современной инфраструктурой. Он живёт по своим законам и ориентирован не на остальную страну, а на внешний мир. За его пределами начинается другая Панама — с плохими дорогами, слабыми школами и низкими зарплатами. И причин тому несколько. Эта модель не создаёт много рабочих мест. Каналу, портам и банкам нужны не миллионы рабочих, а относительно немногочисленные квалифицированные специалисты. Остальные либо обслуживают систему на низовых позициях, либо остаются вне неё. Богатство концентрируется. Десять процентов самых обеспеченных домохозяйств контролируют около половины национальных активов, а беднейшая половина — лишь около пяти процентов. Если перевести это на простой язык: половина населения страны — та, что победнее, — делит между собой всего 5% всего богатства. А десятая часть жителей — почти половину. Остальное распределено между серединой. Это и есть та самая пропасть, из-за которой экономический рост в Панаме почти не меняет жизнь большинства. По уровню неравенства Панама стабильно в числе самых проблемных стран мира. Государство собирает мало налогов. Около 8,7% ВВП — значительно меньше, чем в развитых странах. Льготы и исключения для стратегических секторов означают, что у государства нет ресурсов на образование, медицину и инфраструктуру бедных регионов. Даже собранное распределяется неэффективно: местные власти годами не получают положенные им средства. Почти половина занятых работает без официального оформления. Без трудового договора, социальной защиты, стабильного дохода и перспектив. Для этих людей экономический рост — абстракция из новостей. Человеческий капитал слабый. Дети из бедных семей не получают инструментов, чтобы вырваться. Разрыв в доходах между коренным и некоренным населением достигает 36%. А на территориях коренных народов — автономных областях с собственным самоуправлением — бедность охватывает большинство жителей. Причины всё те же: изоляция, плохие дороги, нехватка школ и больниц, слабая связь с экономикой канала.