Делопроизводство в советский период, 1930–1940-е годы
Делопроизводство в советский период, 1930–1940-е годы Это время, когда оформляется централизованная система управления, где документ выступает как инструмент власти. В 1936 году Конституцией были законодательно установлены виды документов, которые могли издавать органы власти и управления: высший законодательный орган – Верховный Совет СССР – издавал законы; Президиум Верховного Совета – указы и постановления; народные комиссары – приказы и инструкции; местные Советы депутатов трудящихся и их исполкомы принимали решения и распоряжения; начальники управлений и отделов исполкомов – приказы и инструкции; руководители организаций, учреждений и предприятий, действующие на основе единоначалия, – приказы. Великая Отечественная война внесла свои коррективы в работу делопроизводства. Резко возрос объем документов, связанных с обороной, мобилизацией и управлением боевыми действиями. На первый план вышли сводки, рапорты, донесения, оперативные планы, которые нужно было обрабатывать и передавать максимально быстро. Были приняты нормативные акты, направленные на упорядочение делопроизводства в военных и тыловых условиях. Так, Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 августа 1941 года «Об улучшении дела регистрации и хранения документов в учреждениях и на предприятиях» вводило обязательную регистрацию всех документов, централизованное хранение (с выделением особо важных дел), обеспечение сохранности при эвакуации и усиление контроля. Повысились требования к безопасности: усилилась работа с секретными документами, действовали специальные правила их учета, хранения и передачи. В 1942 году вышли приказы, регламентирующие работу с документами в военных учреждениях и организациях. Важным шагом было решение государства возложить ответственность за организацию делопроизводства в СССР на Главное архивное управление, которое уже в 1943 году подготовило проект «Инструкции по постановке документальной части и охране документальных материалов в текущем делопроизводстве учреждений, организаций и предприятий СССР» (не был утвержден) и издало первый «Перечень типовых документальных материалов, образующихся в деятельности учреждений, организаций и предприятий СССР» (был переиздан в 1957 году). Каждой категории документов в нем установили сроки хранения, что стало основой для экспертизы ценности документов в делопроизводстве и архиве.