Суд кассационной инстанции: в случае несоответствия единственного поставщика (подрядчик... — 11 декабря 2025 г. в 09:03:49.206
Суд кассационной инстанции: в случае несоответствия единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) обязательным требованиям Закона №44-ФЗ, заключение контракта является неправомерным Согласно части 2 статьи 8 Закона №44-ФЗ запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям Закона №44-ФЗ. К таким требованиям подлежат отнесению и требования, установленные в части 1 статьи 31 Закона №44-ФЗ, которой предусмотрено, что при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки. В силу пункта 1 части 1 статьи 31 Закона №44-ФЗ участник закупки должен соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. Пунктом 7.1 части 1 статьи 31 Закона №44-ФЗ установлено, что участником закупки может быть лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ. Исходя из положений части 9 статьи 31 Закона №44-ФЗ заказчик обязан отказаться от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в любой момент до заключения контракта, если обнаружит, что участник не соответствует требованиям, указанным в частях 1, 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона №44-ФЗ. ❗️Нарушение требований части 1 статьи 31 Закона №44-ФЗ влечет ничтожность государственного контракта на основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ (пункт 10 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016). ✏️ Арбитражный суд Дальневосточного округа в постановлении от 27.11.2025 №Ф03-3719/2025 установил: «...принимая во внимание наличие вступившего в законную силу судебного акта суда общей юрисдикции о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, установив, что договоры заключены обществом в нарушение установленного законом запрета, исключающего возможность его участия в закупочной процедуре, поскольку на момент заключения договоров общество не соответствовало требованиям пункта 7.1 части 1 статьи 31 Закона №44-ФЗ, что явилось прямым нарушением закона, посягает на публичные интересы, суды правомерно признали договоры недействительными по признаку ничтожности...» ⚠️ Обращаем внимание, что если в ходе исполнения контракта установлено, что участник закупки перестал соответствовать требованиям статьи 31 Закона №44-ФЗ (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 статьи 31 Закона №44-ФЗ), заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (пункт 1 части 15 статьи 95 Закона №44-ФЗ).