Может ли региональный Минфин при проверке заказчика оценивать правомерность допуска зая...
Может ли региональный Минфин при проверке заказчика оценивать правомерность допуска заявок участников? Региональный Минфин проверил деятельность учреждения (регионального центра закупок), осуществляющего закупки для нужд заказчиков субъекта РФ. В ходе проверки были выявлены нарушения в работе комиссии учреждения. Так, при проведении одной из закупок заявка участника была неправомерно допущена в отсутствие полного комплекта документов и сведений, подтверждающих соответствие участника закупки установленным требованиям. Закупка предполагала приобретение прав на ПО, и участник должен был подтвердить наличие таких прав. Он предоставил сублицензионный договор, в котором отсутствовало наименование ПО, на которое предоставлены неисключительные права. Поскольку невозможно сопоставить предмет указанного договора с предлагаемым к закупке ПО, заявка участника подлежала отклонению. Министерство признало комиссию по осуществлению закупок нарушившей пп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона № 44-ФЗ. Учреждение оспорило решение регионального Минфина в суде. 🔹Суд первой инстанции посчитал акт министерства законным, вынесенным в пределах его компетенции. 🔹Апелляция не согласилась, отметив, что у Минфина, как органа внутреннего государственного финансового контроля, отсутствовали полномочия для проверки соблюдения требований, предъявляемых к участникам закупки. Он мог осуществить контроль только в отношении соблюдения правил нормирования, определения и обоснования НМЦК, требований к исполнению, изменению контракта, соответствия результата исполнения целям закупки (ч. 8 ст. 99 Закона № 44-ФЗ). 🔹Кассация поддержала позицию суда первой инстанции и обратила внимание на содержание ч. 1 ст. 99 Закона № 44-ФЗ. Согласно данной норме, органы исполнительной власти субъекта РФ осуществляют контроль в сфере закупок в пределах своих полномочий. В данном случае региональный Минфин определён исполнительным органом государственной власти субъекта РФ уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок. Он же одновременно является и органом внутреннего государственного финансового контроля. Внутренний государственный финансовый контроль осуществляется им в соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 8, 9 ст. 99 Закона № 44-ФЗ, а контроль в сфере госзакупок – на основании п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе. Вынося оспариваемый акт, Министерство действовало как уполномоченный орган контроля в сфере госзакупок, а не в качестве органа финансового контроля. Поэтому вправе было давать правовую оценку действиям комиссии заказчика при рассмотрении заявок на предмет соответствия участников установленным требованиям. 🔹Верховный Суд РФ с такими выводами согласился и не стал пересматривать дело. #ВС #контроль Документ: Определение ВС РФ от 09.09.2026 по делу № А58-6993/2025 Источник: ЭТП «Фабрикант»