⚖️ Верховный суд разъяснил правила доказывания сговора на торгах — 14 июля 2026 г. в 06:42:12.646
⚖️ Верховный суд разъяснил правила доказывания сговора на торгах ВС опубликовал решение по делу, в котором управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Санкт-Петербургу усмотрело в действиях организаций ООО «Пассажир ТВ» и ООО «Технические проекты» картельный сговор на торгах — нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 закона «О защите конкуренции». Речь шла о десяти закупках 2022–2023 годов для ГУП «Горэлектротранс». УФАС установило, что заявки подавались с одного IP, юрлица находились по одному адресу, являлись взаимными кредиторами и дебиторами, имели общих контрагентов. При участии в торгах сторонних конкурентов компании активно снижали цену, а в их отсутствие снижение не превышало 0,5–1% либо отсутствовало вовсе, что, по мнению управления, указывало на картель. Предприятия оспорили решение УФАС. Арбитражные суды заняли сторону бизнеса, указав, что совместная финансово-хозяйственная деятельность и единая инфраструктура объясняются давними финансовыми отношениями компаний, а участники торгов не обязаны существенно снижать цену контракта без учета рентабельности проекта. Но по жалобе УФАС дело передали в экономколлегию ВС, которая отменила эти решения. Из определения ВС следует, что арбитражные суды не оценили в совокупности косвенные доказательства координации цен, а наличие прямых письменных договоренностей для установления картеля необязательно. Достаточно установить, что компании намеренно следовали общему плану поведения, позволяющему им извлечь выгоду из ограничения конкуренции. В частности, о координации могут свидетельствовать «совпадение IP-адресов при подаче заявок, идентичность оформления документов, пересечение кадрового состава, использование единой инфраструктуры, синхронность ценовых предложений и чередование побед», разъяснила коллегия судей. В этом деле ВС усмотрел такие обстоятельства и указал, что организации не привели разумных экономических причин символического снижения цены в закупках, где они конкурировали только друг с другом. При этом суды не установили, что такой уровень снижения цены обычен для аналогичных торгов. Кроме того, ВС категорически не согласился с тем, что наличие финансовых или организационных связей между компаниями исключает конкуренцию между ними, отметив, что при участии в одних и тех же закупках лица становятся конкурентами и их действия влияют на механизм торгов. Со ссылкой на разъяснения Конституционного суда РФ экономколлегия напомнила, что до поправок 2023 года регулирование давало иммунитет от претензий за картельный сговор между юрлицами, одно из которых контролирует второе более чем на 50%. Но на момент спорных торгов «Технические проекты» не были юридически связаны с «Пассажир ТВ». А c середины 2023 года иммунитет для входящих в одну группу лиц не распространяется на сговоры на торгах, напомнил ВС. В итоге иск компаний был отклонен. ВС оценил совокупность собранных по делу доказательств и подтвердил законность решения ведомства, сообщили “Ъ” в пресс-службе ФАС. Там добавили, что эта позиция ВС «имеет существенное значение для правоприменительной практики, закрепляя сформированный ранее подход к доказыванию картельных сговоров». В 2025 году ФАС возбудила 358 дел по признакам заключения антиконкурентных соглашений, из них 121 — по картелям на торгах, что на 34% больше, чем в 2024 году. Более того, доля возбужденных дел в первой половине этого года на основе данных ГИС «Антикартель» составила 38,9% от общего количества дел центрального аппарата ФАС, что показывает эффективность этой системы, уточнили в федеральной службе.